国务院新闻办公室于今日上午举行新闻发布会，请国家发展改革委副主任宁吉喆、胡祖才，秘书长赵辰昕介绍深入贯彻新发展理念，确保“十四五”开好局起好步有关情况，并答记者问。

国家发展改革委副主任胡祖才（中国网 郑亮摄）

以下是发布会文字实录：

国家发展改革委副主任胡祖才：各位记者朋友，下面简要介绍“十四五”规划《纲要草案》基本情况。

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。党中央、国务院高度重视“十四五”规划编制工作。党的十九届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，为编制规划纲要指明了方向、提供了基本遵循。习近平总书记多次就“十四五”规划纲要编制发表重要讲话、作出重要指示批示。李克强总理多次主持会议进行专题研究部署。

按照党中央、国务院决策部署，2019年起我们就会同有关方面扎实推进规划编制工作。党的十九届五中全会后，我们全面贯彻落实中央《建议》精神，在深入开展“十三五”规划总结评估基础上，起草形成《纲要草案》。编制过程中，我们坚持目标导向和问题导向相结合、顶层设计和问计于民相统一，组织开展200多项重大课题研究，广泛听取各领域专家和各地区、各部门意见，面向全社会开展问计求策，充分咨询论证，切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到《纲要草案》中来。

《纲要草案》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，实化量化“十四五”时期经济社会发展主要目标和重大任务，描绘了我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领。《纲要草案》共19篇、65章、192节，约7.4万字，分为三个板块，第一板块重点阐述发展环境、指导方针和主要目标，第二板块是17个方面的战略任务和举措，第三板块是规划实施保障。总体看，《纲要草案》重点体现了“四个突出”。

第一，突出体现“三个新”的核心要义。《纲要草案》立足我国进入全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，深入推动高质量发展，体现了对“三个新”要求的整体把握、系统贯彻和一体落实。

第二，突出做好“两个一百年”奋斗目标的有机衔接。锚定2035年远景目标，聚焦“十四五”阶段性任务，紧紧围绕“六个新”目标要求，设置经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态、安全保障5大类20个主要指标，既注重贯彻新发展理念，与高质量发展指标体系充分衔接，又充分体现以人民为中心的发展思想，注重使人民群众更有获得感。在设定目标值时坚持科学合理，既鼓舞人心、又切实可行，并为应对不确定性留有空间。

第三，突出统筹办好发展和安全两件大事的要求。坚持底线思维，统筹发展和安全，首次设立安全发展专篇，对加强国家安全体系和能力建设，保障粮食、能源资源和金融安全等作出具体安排。

第四，突出强化重大战略任务落实的项目支撑。围绕国家所需和人民所盼，共设置20个专栏，提出102项重大工程项目，为《纲要草案》目标任务落到实处提供有力支撑。

目前，《纲要草案》正在提请十三届全国人大四次会议审查，我们将积极吸纳代表委员意见，抓紧修改完善。蓝图已经绘就，号角催人奋进，我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，通过全国各族人民共同努力，宏伟蓝图一定能变为现实，我国经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平一定能再迈上新的大台阶！