国务院新闻办公室于2021年4月20日(星期二)下午3时举行新闻发布会，工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长黄利斌，新闻发言人、信息通信管理局局长赵志国介绍2021年一季度工业和信息化发展情况，并答记者问。

以下为文字实录：

记者:

我有两个问题，第一，数据显示自去年下半年开始，大宗原材料商品的国内国际价格都出现了大幅上涨，部分商品价格涨幅超过了1倍，不少制造业企业因此面临亏损甚至倒闭的风险，请问工信部如何看待大宗商品涨价对我国制造业企业的影响？如何指导中小企业应对危机？第二，在工信部公布的今年1-2月通信业主要指标中，固定电话用户和移动电话用户数量较去年年底均有数十万、上百万户的减少，请问工信部，是什么原因导致了电话用户数量的负增长？未来趋势如何？谢谢。

黄利斌:

谢谢您的提问，我回答您的第一个问题，赵志国局长回答第二个问题。今年以来，像钢铁、有色、石化等行业的主要产品价格延续了去年底上涨的态势，有色价格涨得比较厉害。原材料价格大幅上涨，大概有以下几方面的原因：

一是原料成本上涨推动了大宗商品的价格普涨。头两个月，进口铁矿石、铜精矿的均价同比大幅增长56.6%和44%，幅度相当高。原油价格也创下了历史同期的最大涨幅，布伦特原油期货、纽约轻质原油期货涨幅均在20%左右，原材料成本上升支撑了下游大宗商品的价格上涨。

二是下游行业生产恢复形成了供需紧张态势。一季度下游行业的空调、冰箱、洗衣机等轻工产品和一些主要机械产品产量都呈现了大幅的恢复性增长态势，增速远远超过了钢铁、铜、铝等原材料的产量增幅。另外，部分化工企业停产检修，美国极地风暴等导致部分产品产量锐减。

三是有色金属、部分化工产品等金融属性突出，宽松的货币政策、全球经济预期向好等推升了全球期货交易的活跃度，金融市场短期炒作也对价格上涨具有显著的放大效应。

我国工业体量庞大，部分大宗商品海外采购量也非常大，相关商品价格上涨对PPI影响非常直接，近几个月上游行业的产品出厂价格都呈现明显的上涨态势，并随着产业链向中下游传导，尽管部分上游企业盈利状况得到了一定程度的改善，但在相当程度上也加大了下游企业的成本压力，挤压了企业的利润空间。与此同时，我们也看到相关涨价因素多具有短期性和突发性，目前全球债务高企、贫富分化悬殊、老龄化问题突出这些结构性矛盾导致全球经济复苏艰难曲折，我们认为大宗商品价格不具备长期上涨的基础。我国具有充足的宏观调控政策空间和强大的国内市场潜力，制造业门类齐全、产能充沛、供给充裕，市场自我调整的适应性较强，有关部门也已经在采取措施加强保供稳价的工作。总体看，本轮大宗商品价格上涨对制造业有影响，但是这种影响总体上还是可控的。

下一步，我们将会同有关部门，积极采取举措推动稳定原材料价格：一是加强运行监测和价格监管，稳定市场预期，及时发布运行情况，做好舆情引导，防范市场恐慌性购买或者囤货。配合有关部门坚决打击垄断市场、恶意炒作等违法违规行为。二是支持上下游企业建立长期的稳定合作关系，协同应对市场价格波动风险，鼓励冶炼企业及加工企业进行期货套期保值交易。谢谢。

赵志国:

关于电话的问题我来回答。从目前掌握的数据来看，移动电话用户总数基本保持稳定，截止到今年2月底，全国移动电话用户总数约为15.92亿，相比去年10月份历史最高水平16.01亿，的确略有下降，初步分析有以下几方面原因：

一是我国移动电话普及率已经达到了一个较高水平，增量空间不大，或者说有限。2020年，我国移动电话用户普及率达到了113.9户/百人，远高于全球移动电话普及率102.94户/百人的平均水平，现在全国已经有27个省市移动电话普及率超过100户/百人。

二是随着全国实施提速降费和5G的发展，我国网络流量单价大幅下降，5G套餐用户快速推广。目前5G套餐用户已经超过了3.5亿户，5G套餐的单价目前下降到每个G为4.4元，大额流量可以满足很多人的上网需求，一定程度上使很多原来使用流量套餐副卡的双卡用户转为了单卡用户。

三是携号转网顺利推进，目前已经有2600万用户实现了携号转网，使得很多用户跨运营商的双卡需求在降低，注销了第二卡槽的号码。

虽然近期用户有小幅变动，但我们判断，未来移动电话的用户数量在整体上还是会保持相对稳定，略有增加或略有降低都是比较正常的变化趋势。谢谢。