人民网北京11月19日电 （记者李楠桦）近日，国新办就营商环境创新试点举行国务院政策例行吹风会。市场监管总局登记注册局局长杨红灿在发布会上介绍，作为优化营商环境便捷市场主体准入和经营的重要举措，市场监管总局现在已经建成了全国统一的市场主体电子营业执照库。目前，市场监管总局为国家登记在册的全国1.5亿市场主体，包括企业、个体工商户和农民专业合作社，都生成了电子营业执照，可以随时随地使用智能手机下载、出示、打印。

国家市场监管总局登记注册局局长杨红灿。徐想摄

“电子营业执照使用国产密码算法，具备防伪、防篡改、防抵赖等安全特征。”杨红灿介绍，电子营业执照的核心在于应用，积极发挥营业执照作为市场主体“身份证”的特点，围绕解决网上身份认证难、纸质证照管理难、电子文件签章难等问题，构建了电子营业执照的应用服务体系。

近年来，身份证丢失被冒名登记为法定代表人股东的事件时有发生。对此，杨红灿回应称，针对这种现象，市场监管总局也忧当事人所忧、急当事人所急，采取多种措施进行防范和处理，做到效率安全兼顾、放管结合。

杨红灿表示，重点做好以下两方面：一是建设登记注册身份验证系统，也就是说将“水龙头开关”把好。依托国家政务服务统一身份认证平台，建设登记注册身份信息的实名验证系统，并且在2019年5月正式上线运行。通过手机端APP和线下窗口刷脸设备，实现对市场主体登记相关自然人身份真实性的实时验证。

二是在防范增量的同时，也致力于解决存量的问题。市场监管总局在2019年6月就制定出台了《关于撤销冒用他人身份信息取得公司登记的指导意见》，对于市场监管部门撤销冒名登记的条件和流程做出了明确规定，对群众反映的撤销难、周期长、材料多、缺乏惩戒措施等问题，逐一进行了回应，为维护当事人的合法权益，解决群众实际困难提供了操作依据。

“截止到今年的11月12号，全国共有3982万个身份证用户和28857个出入境证件用户，在登记注册环节进行了实名核验，核验通过率达到了98%左右。持他人身份证冒名办理登记注册的情况就无法通过实名核验，也不能完全登记注册，最大程度减少了冒名登记情况的发生。”杨红灿说，冒用他人身份证件是一种违法行为，必须给予严厉打击，加大违法成本，形成有力震慑。市场监管总局将积极配合有关部门依法加大打击和惩戒力度，有力维护市场主体登记管理秩序。