此次的创业板改革是存量+增量市场改革,注册之后明确发行上市审核和注册程序。同时,针对小额快速融资设置、简易程序等并购重组的效率进一步提升。
据了解,创业板目前首发审核企业185家,再融资和并购重组存量在审企业88家。为了降低企业的负担,减少重复审核,证监会将这些企业平移到交易所,交易所按照证监会目前的审核进度和排队顺序审核成果,持续在审企业的审核工作。同时,对于再融资企业,在审核效率方面也大大提高。
证监会发行监管部副主任 李维友:
对再融资是安排两个月的审核期限,在我们这注册是给了15个工作日,这个时限大大缩短了。另外,我们还安排了小额快速的简易审核程序,交易所只有三天的审核时限,我们注册也是三天,三个工作日就要给注册或者不予注册的决定。另外在这个程序上,我们对于像特定对象的再融资发行证券,我们也是做了不需要提交上市委审议,简化了程序。
对于现有的存量市场,修改完善后的《创业板上市公司持续监管办法(试行)》,适当延长未盈利企业控股股东、实际控制人、董监高的持股锁定期。完善重大资产重组制度,明确创业板上市公司并购重组涉及发行股票的实行注册制,并规定重组标的资产要求等。调整股权激励制度,拓展可以成为激励对象的人员范围,放宽限制性股票的价格限制,并进一步简化限制性股票的授予程序。放宽了重大资产重组认定标准,降低企业的信息披露成本。
证监会上市公司监管部副主任 孙念瑞:
并购重组是上市公司存量改革的一个重头戏,并购重组相关的政策,有一个就是重大资产重组认定标准,放宽了认定标准之后,上市公司原来被认定成重大资产重组的,按照新规就不一定是重大资产重组,这样就可以大大降低企业的信息披露成本。再比如定价,把并购重组的定价空间放得更开,原来最低9折,现在最低可以打到8折,这样赋予企业更大的谈判空间。