我国《广告法》明确规定：大众传播媒介不得以新闻报道的形式变相发布广告，广告应当具有可识别性，不能使消费者产生误解。也就是说，任何图片、视频和文章如果是广告，必须标注“广告”字样。

但记者最近在一些商业新闻资讯App里发现：很多明显是广告的页面不仅不标注“广告”字样，甚至夸大其辞吸引读者。

记者调查：

商业新闻资讯App涉嫌违法刊登广告

02:10

△央视财经《第一时间》栏目视频

在搜狐新闻客户端，一篇题为“营养是鸡蛋的14倍”的文章，不但把中央电视台一条新闻报道的截图作为首页图片，而且没有任何广告标识。

记者点击以后，发现这篇文章是一个中药材的广告。里面不但有商家的联系方式，而且还对中药材的功效做出了保证，甚至贴出了一些所谓患者的服用效果证言。

同样是在搜狐新闻客户端，一篇以“哈佛女校长”育儿建议为主要内容的文章也没有广告标识。

文章开头建议家长和孩子应当多出去走走，增加阅历，但写到一半，文章建议没条件出游的家长，可以通过购买一套《环球国家地理绘本》弥补遗憾，文章随后还附上了价格和购买方式。

在凤凰新闻客户端，一篇文章标题说的是用枸杞制作甜品，但文章只写了四行字，就开始推荐一家甜品店，详细地介绍了店里的特色甜品，而且附上了地址和预约电话。

在新浪新闻客户端，一篇关于暑假班的文章没有注明“广告”二字，但点击之后，记者发现这是一家教学辅导机构的广告，里面详细地列出了各年级课程大纲和师资介绍。

随后，记者又浏览了其它几个商业新闻资讯类的客户端，发现这些客户端都不同程度地存在违法刊登广告的问题。

律师 王军：文章再软也仍然属于广告，必须在文件或者相关的显著位置明确标明属于广告，否则在发布形式上，属于违规行为。

记者调查：商业新闻资讯App充斥大量售卖假冒产品违法广告

02:17

△央视财经《第一时间》栏目视频

在调查中，记者还发现，有的商业新闻资讯App不但违法刊登没有明确标识的广告，而且充斥着大量售卖假冒产品的违法广告。

记者点击网易新闻客户端里的一个手表广告，页面马上跳转到了境外的一家售表网站，里面不乏世界顶级名表。比如，一款市场价格近7万元的某品牌腕表，这家网站只卖1780元。

同样的名表广告也出现在凤凰新闻手机客户端。和网易新闻客户端里的手表广告相比，这家网站的同款手表价格更便宜，只卖1498元。同时，网站还支持货到付款、验货。

为验证真假，记者随后联系了某品牌腕表专卖店的客服人员。

某品牌手表专卖店销售人员：我们品牌在网上没有任何销售，好几个顾客都打来电话咨询，骗子比较多。

记者随后通过微信联系上了位于境外的卖家。对方承认：自己卖的是顶级复刻表，也就是俗称的高仿产品。

另外，还有一些商业新闻资讯类App推送的高端品牌男装价格也很吸引人。

在新浪新闻客户端，一个劝消费者“不要再穿杂牌男装”的广告正在销售多个品牌的产品。添加微信之后，卖家立刻发来了所有的产品图片。男装、名牌运动鞋和配饰产品应有尽有。

一款官网售近价近万元的男士卫衣，这家网站只卖不到一千元。记者随后拨打了该品牌的官方客服电话进行查证。

某品牌热线客服人员：您在我们的官网及线下直营门店所购买的货品均为正品，其它渠道不做保证。

随后，记者通过微信联系上了卖家。对方表示：他们卖的是一比一制作的复刻品，保证是“原单品质”。为了消除买家的顾虑，卖家还声称自己已经连续几年在朋友圈经营“复刻”男装。

中国消费者协会专家委员会 邱宝昌： 市场监管部门对明知、应知发布虚假广告的经营者，可以没收广告费并处广告费的违法所得的3倍以上、5倍以下的罚款。如果两年之内又发布了几起虚假广告的话，还要承担刑事责任“虚假广告罪”。

涉事新闻客户端：

投诉之后 问题依旧

针对这些商业新闻资讯类App违法发布广告，甚至发布违法广告的问题，记者通过电话和线上反馈的方式在相关平台进行了投诉。

02:12

△央视财经《第一时间》栏目视频

记者通过新浪新闻客户端，投诉了涉嫌销售假冒男装的广告，并向新浪微信公众号的人工客服发送了广告截图和链接。对方表示会在1-4个工作日进行反馈。

但4天以后，记者不但没有得到任何回复，而且依然在新浪新闻客户端看到了涉嫌销售假冒男装的广告页，甚至内容都一模一样。

在向凤凰网投诉时，记者先是通过邮件进行了联系，对方表示已将此问题反馈相关部门核实。记者又连续几天拨打凤凰网的违法和不良信息举报热线，但每次电话都提示占线，最后自动挂断电话。随后几天，记者仍然能够在凤凰新闻客户端看到被投诉的广告。而网易违法和不良信息举报电话的客服人员表示：对于涉嫌违规的广告，只能进行线上投诉。

网易违法和不良信息举报热线 客服人员：您可以点击网页末尾的不良信息举报平台，我们这边知道的就是网页上的途径。

记者根据客服人员的提示，在网易新闻客户端进行了投诉。 但几天过后，记者发现被投诉的广告依然存在。

同时，记者还在搜狐新闻客户端对涉嫌违规发布广告的文章进行了投诉，但几天过后，这些文章依然可以看到。

律师 王军： 对于发布的平台而言，法律上叫做“避风港”原则，平台方收到了通知，认为内容违规，有权做出下架处理。 如果该下架没有下架，没有删除相关广告的处理措施，平台也会承担相应的责任。

治理违规互联网广告

应当双“管”齐下

针对这些违规行为，广告主和刊登这些广告的平台应该承担怎样的法律责任呢？

△央视财经《第一时间》栏目视频

根据《2019中国互联网广告发展报告》的统计，去年全国互联网广告总收入超过4300亿元，而且市场规模也在不断扩大，但与此同时，各类违规互联网广告总是屡禁不止。法律专家表示：应当加大违规广告主的违法成本。

中国消费者协会专家委员会 邱宝昌：针对 违反广告法的不同事项，有的顶格处罚是50万元，有的是200万元，有的是100万元。但虚假广告的行为，如果没有违法所得或无法查清的顶格处罚，是200万元以下的罚款。

专家表示：消费者通过相关平台广告链接购买商品或服务，导致权益受损，可以向广告主要求赔偿。

如果平台不能提供广告主的有效联系方式，消费者也可以向平台提出索赔。而网络平台明知或者应知广告为虚假广告而没有采取屏蔽措施，消费者就可以要求平台承担连带责任。目前，互联网广告的发布和监管已经有了一整套完备的技术手段，相关平台完全有能力对违规广告进行审查和删除。所以，治理违规互联网广告，应当对广告制作者和广告发布平台做到双“管”齐下。

某互联网平台负责人 戴会杰：会通过关键词审查，包括图片的图像识别、视频的抽帧识别。一些有疑虑的广告，会转到人工进行二次的补充审查。

中国消费者协会专家委员会 邱宝昌： 《消费者权益保护法》第55条规定，有欺诈，可以要求广告主承担退一赔三的民事责任。广告发布者如果明知道发布的是虚假广告，仍然发布、制作，广告经营者要与广告主承担连带的赔偿责任。

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