人力资源社会保障部于7月22日上午10点，在东院2楼报告厅举行人力资源社会保障部第二季度例行新闻发布会，介绍2021年二季度人力资源和社会保障工作进展情况。
以下为文字实录：
人力资源社会保障部政策研究司司长、新闻发言人 卢爱红:
我先向大家通报上半年有关工作情况：
就业形势保持总体稳定。1-6月，全国城镇新增就业698万人，完成全年目标任务的63.5%。6月份城镇调查失业率5.0%，比去年同期降低0.7个百分点。二季度末城镇登记失业率3.86%。二季度末，外出务工农村劳动力1.8亿人，基本恢复到了2019年同期水平。脱贫劳动力务工总量3063万人。截至6月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到10.14亿人、2.22亿人、2.74亿人。三项社会保险基金总收入3.23万亿元，总支出3.02万亿元，累计结余6.52万亿元，基金运行总体平稳。人才队伍建设、劳动关系协调、行风建设等工作稳步有序推进。
这里，我发布一条消息和一个政策文件。下周将在重庆举办第一届全国人力资源服务业发展大会。请大家关注报道。要发布的政策文件是《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》。按照国务院常务会议部署，人力资源社会保障部、国家发展改革委、交通运输部、应急管理部、市场监管总局、国家医保局、最高人民法院、全国总工会等部门和相关方面共同印发了《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》。《意见》的出台，对规范平台企业用工行为，维护新就业形态劳动者劳动保障权益，促进平台经济规范健康持续发展具有重要意义。《意见》明确了规范用工的具体要求，也就是根据企业用工形式和新就业形态劳动者就业方式的不同，明确企业应当对符合确立劳动关系情形、不完全符合确立劳动关系情形但企业对劳动者进行劳动管理的新就业形态劳动者权益保障承担相应责任。对平台企业采取劳务派遣、外包等合作用工方式的，平台企业与合作企业依法承担各自的用工责任。《意见》提出了健全劳动者权益保障制度的相关政策，包括健全公平就业、劳动报酬、休息、劳动安全、社会保险制度，强化职业伤害保障，完善劳动者诉求表达机制等。《意见》还提出了优化劳动者权益保障服务的重点，将所有新就业形态劳动者纳入劳动保障基本公共服务范围，针对劳动者享受劳动保障公共服务方面的有关问题，提出了优化就业服务和社会保险经办、加强职业培训、完善工作生活服务保障等措施。《意见》还提出了推进工作的相关要求，包括制定具体实施办法，做好政策宣传，拓宽工会维权服务范围，加强矛盾纠纷调处，加大监管力度等方面。文件将在我部网站、公众号发布，大家可以查阅。
今年以来，我部开展“我为群众办实事”实践活动，按照中央要求贯穿整个党史学习教育的始终，目前取得阶段性进展。我们通过“司局长走流程”和干部暗访调研等方式，收集、掌握、了解群众急难愁盼问题，梳理形成了“我为群众办实事”清单，包括十项行动、43项具体事项。这43项具体事项，涵盖人社工作的各个方面、各个领域。比如：针对劳动者欠薪维权渠道不畅等问题，完善“全国根治欠薪线索反映平台”跨省转办、预警提示等功能，增加多个平台链接，进一步拓宽维权渠道。针对中小微企业劳动用工不规范、劳动争议易发多发等问题，组织开展“千名青年仲裁员志愿者联系万家企业活动”，为企业提供法律政策宣传咨询、劳动用工指导等志愿服务。针对专业技术人员职业资格纸质证书印制周期长、发证速度较慢、上线证书数据总量少等问题，压减证书印制工期，同时通过开通网上查询系统、归集历史数据、提供网上补证服务、推行电子证书等措施，推进职业资格证书全流程数字化。
针对事业单位人事管理事项与后续相关事项无法联动办理等方面的情况，将事业单位公开招聘、人员调入、人员调出、岗位变动、解除聘用合同、开除、退休等7项主要业务，与工资、社会保险、社会保障卡等人社领域的后续相关服务事项，整合成“一件事”，实行联动办理，在8个省份开展了全流程试点，并在全国范围逐步推开。
针对中央国家机关养老保险业务咨询量多、现有工作条件、人员等无法满足咨询需求的问题，借助AI机器人技术，创建中央经办智能客服系统，为中央参保单位提供更加高效便捷的业务咨询服务。
针对群众办事更好更快的需要，我们持续推进关联事项打包办、高频事项提速办、更多事项简便办，大力推动跨省办、就近办、上门办、一卡办、免申即办。到6月底，272个联系点中有255个已经实现了“一件事”打包办，其中51%实现了10个“一件事”打包办，44%实现了20个高频服务事项提速办。目前，企业职工基本养老保险转移接续、领取养老金人员待遇资格认证、社会保险个人权益记录单查询打印等事项，均已经实现了“跨省通办”，并开通了全国线上服务的入口。
以上事项仍在持续推进过程中，我就不一一列举了。
二季度，我们继续组织了102个定点监测城市的公共就业服务机构，收集汇总了2021年第二季度全国招聘大于求职“最缺工”的100个职业排行，相关情况已经印发给大家，也将上传到人社部网站，大家可以进一步查询了解。
