国家发改委20日上午召开10月份新闻发布会，国家发改委新闻发言人孟玮、社会司司长欧晓理、就业司司长哈增友、推进城镇化工作办公室综合组组长吴越涛介绍相关情况，并回答记者提问。

以下为文字实录：

孟玮:

下面按照惯例，我先介绍5方面情况。

第一方面，关于发用电和投资项目审批情况

从发电看，1—9月份全国规模以上工业发电60721亿千瓦时，同比增长10.7%，比2019年同期增长11.6%，两年平均增长5.7%。9月份，全国发电量6751亿千瓦时，同比增长4.9%。其中，火电同比增长5.7%，水电下降0.3%，核电增长4.3%，风电增长19.7%，太阳能发电增长4.5%。从用电看，1—9月份全国全社会用电量同比增长12.9%。其中，一产、二产、三产和居民生活用电量同比分别增长18.9%、12.3%、20.7%和7%。分地区看，全国16个省(区、市)用电增速超过13%，其中西藏、湖北、浙江、江西、青海、福建、陕西、广东、四川、宁夏10个省(区)增速超过15%。9月份，全社会用电量同比增长6.8%。

投资项目审批方面，1—9月份，我委共审批核准固定资产投资项目66个，总投资4804亿元，主要集中在交通、能源、信息化等行业。9月份，我委共审批核准固定资产投资项目7个，总投资752亿元。

第二方面，关于区域发展情况

一是推动长江经济带发展方面，今年以来，推动长江经济带发展领导小组办公室会同有关部门和沿江省市，扎实推进长江经济带发展顶层设计优化。经领导小组批准，于9月23日印发《“十四五”长江经济带发展实施方案》和《“十四五”长江经济带综合交通运输体系规划》，9月28日印发《“十四五”长江经济带湿地保护修复实施方案》和《“十四五”长江经济带塑料污染治理实施方案》。下一步，领导小组办公室将加强统筹协调，对重大政策、重大项目实施情况进行动态跟踪、督促检查，及时将有关进展情况报告领导小组，确保各项任务措施落地见效。

二是支持特殊类型地区发展方面，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，支持欠发达地区、革命老区、边境地区、生态退化地区、资源型地区、老工业城市等特殊类型地区振兴发展，近日我委印发《“十四五”特殊类型地区振兴发展规划》，这是我国第一个支持特殊类型地区振兴的五年规划，第一次明确了我国特殊类型地区的规划范围，同时明确了深化重点领域改革创新、完善基础设施和基本公共服务、统筹支持试点示范与重点园区建设、强化差别化支持政策等四方面保障措施。按照《规划》要求，近日我委还印发《湘赣边区域合作示范区建设总体方案》。下一步，我们将会同有关部门扎实推动《规划》落实，同时指导有关地方切实抓好《方案》的实施工作。

第三方面，关于“一带一路”建设进展情况

一是中欧班列继续保持高位运行。9月份，中欧班列开行1269列，运送12.4万标箱，同比分别增长10%、16%，综合重箱率97.6%，连续17个月单月开行千列以上。1—9月，中欧班列共开行11299列，运送108.8万标箱，同比分别增长29%、37%，综合重箱率97.9%。截至2021年9月底，中欧班列累计开行44948列，运送货物405.7万标箱，累计运送防疫物资1302万件，共计10万吨。

二是中巴经济走廊建设取得新进展。9月23日下午，中巴经济走廊联合合作委员会第十次会议召开，会议宣布新成立信息技术产业联合工作组，签署了5份合作文件，并宣布签署了3份企业间合作协议，达成了一系列重要共识。

目前，中巴经济走廊建设已经进入高质量发展阶段。瓜达尔港已具备全作业能力，瓜达尔职业技术学校竣工；萨希瓦尔、卡西姆港等电厂发电量达巴方全国电力供应1/3，默蒂亚里-拉合尔高压直流输电项目建成投用，改变了巴电力短缺状况；巴首条城市轨道交通拉合尔橙线项目竣工通车并实现商业运营，“中巴友谊路”喀喇昆仑、白沙瓦—卡拉奇高速公路竣工并通车；拉沙卡伊特别经济区举行了开园仪式，开创了产业合作新局面。

下一步，中巴双方将落实两国元首的指示精神，以中巴建交70周年为契机，紧扣以瓜达尔港、能源、基础设施建设、产业合作为重点的“1+4”合作布局，务实推动中巴经济走廊高质量运行。

第四方面，关于第一批钾肥储备投放

受生产成本推动、国际市场传导、社会库存较低等因素综合影响，今年国内化肥价格快速上涨，已达近十年新高。根据党中央、国务院决策部署，为做好化肥市场保供稳价工作，10月20日，也就是今天下午，国家发展改革委拟通过低价竞拍方式组织第一批钾肥储备投放，此次竞拍投放的目的主要是实现低价储备资源惠及农民，同时通过储备投放引导市场预期、撬动社会资源释放，满足今冬明春复合肥生产，保障明年春耕用肥需要。下一步，国家发展改革委将继续会同有关方面，密切关注国内外化肥市场形势，进一步发挥好储备在化肥市场保供稳价方面的积极作用。

第五方面，关于近期出台的有关政策文件

为贯彻落实党中央、国务院部署安排，进一步加强对特色小镇发展的指导引导和规范管理，近期，国家发展改革委等十部委联合印发《全国特色小镇规范健康发展导则》。《导则》在发展定位、空间布局、质量效益、管理方式、底线约束等方面提出了具体要求，在建设边界、风貌形态、投入强度、质效水平、创新活力、房住不炒等方面提出了具体指标。下一步，国家发展改革委将深入推动《导则》落地实施，加强指导督促，持续开展规范纠偏工作，推动提升特色小镇发展质量和水平。

此外，为促进家政服务业品牌化、规范化发展，国家发改委拟于近期会同商务部等14部委联合印发《深化促进家政服务业提质扩容“领跑者”行动三年实施方案(2021—2023年)》。总体目标上，到2023年，每个城市培育3家以上品牌化员工制家政企业(员工制家政服务员占比超过50%)，社区家政网点服务能力覆盖率达到90%以上，10%的家政从业人员接受过家政相关学历教育。重点任务上，提出发展员工制家政企业、推动家政进社区、打造知名家政品牌、持续提高家政从业人员素质等9方面重点任务。组织保障上，国家和省级有关部门将支持领跑城市申报产教融合基地建设、双创带动就业建设、返乡入乡创业园建设等项目，培育产教融合型家政企业。