“外商投资法将为新形势下深化对外开放、规范利用外资提供制度保障”“我国正从政策引资转向制度引资,制定外商投资法正当其时”。全国两会期间,十三届全国人大二次会议表决通过《外商投资法》,新法2020年1月1日起施行。中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才激动地表示,这是我国外商投资领域新的基础性法律,外商投资法开辟了社会主义市场经济新征程,具有里程碑意义。
如何理解这部法律的出台?这部法律出台又有何意义?多位专家表示,对于中国对外开放进一步深入有积极作用。
徐洪才告诉人民网记者,此次外商投资立法有两项重要意义。一是因为国际社会的基本诉求。希望中国进一步扩大市场准入,扩大开放,同时强调公平竞争也就是竞争中性。我国日前也积极回应竞争中性的提法,如2019年政府工作报告中第一次提出“按照竞争中性原则”,去年底的中央经济工作会议明确指出,强化竞争政策的基础性地位,创造公平竞争的制度环境,鼓励中小企业加快成长。二是我国发展自身需要。目前我国改革已进入深水区,不论是扩大市场准入,还是负面清单,还是打造公平竞争的营商环境,在当前社会都尤为需要。当前,我国以立法的形式出台外商投资法,这也彰显了中国全面依法治国的理念,向国际社会释放了一个全面对外开放的积极信号。
中国黄金集团首席经济学家万喆指出,中国的供给侧结构性改革进入了深水区,中国经济面临着内外部的压力,在这种情况下,就需要通过外商投资法这个立法来体现我国结构性改革的决心。开放一直作为我国发展的重要组成部分,需要有一个法案将一些政策意见等落到实处,将法治化市场化落到实处,让各个企业更有保障。
盘古智库学术委员会副主任委员、全国政协常委周汉民表示,外商投资法,是40年来中国立法的实践所在。这新的法律体系从历史走来,受自贸区推动,为进一步开放营造更好的环境,对中国对外开放的深入都是有益的。
专家们一致认为,外商投资法会在实践中进行完善,徐洪才告诉记者:“任何法律的修订都不是‘一锤子买卖’,随着我国改革开放不断深入,改革实践不断发展,外商投资相关的法律法规也必然会与时俱进,进行修订和完善。”