新华社郑州3月26日电题：河南郑州：办证掐表算 一本护照上的“放管服”改革

新华社记者牛少杰

“听说外地人办护照都得回户口所在地，或者提交一份在当地缴纳社保的证明，然后再等上十天半月，来了一问，才知道根本不用这么麻烦。”只带一张身份证，不到20分钟，吴小强就走完了护照办理的流程。

吴小强是河南省平舆县东和店镇前楼村人，目前在郑州生活，因打算近期出国旅游，所以就到郑州市公安局出入境接待大厅申领护照，办理流程的简单出乎她的意料，民警告诉她一周内就可以拿到证件。

“一进门就有民警引导你用手机扫二维码，自己在手机上填写个人资料，照相和打印表格都是自助的，民警几分钟就能当面审核完，扫码缴费、领取回执单一遍成。”这次办证体验让吴小强非常满意。

群众办证的快捷便利，得益于郑州市公安局近年来深入推进“放管服”改革，通过采取增设受理网点，优化办事流程，精简申请资料，加大科技投入等措施，最大限度实现群众办证“最多跑一次”。

“以前异地办证比较麻烦，现在省内居民只需带一张身份证，就可以一次填表办齐护照、往来港澳通行证和往来台湾通行证等三种证件，省外群众也可以在这里换补发证件、办理签注。”郑州市公安局出入境管理处民警董晓飞告诉记者，目前已在郑州设立了19个出入境办证网点，方便群众在家门口办理证件。

记者在接待大厅还见到不少自助办证设备。据董晓飞介绍，群众可以自助完成拍照、取证、签注等手续，郑州市日均发放出入境证件2000余本，自助预受理机的使用使人像采集、填表和排队等候的时间由之前的人均30分钟缩短到了2分钟，民警受理工作效率提升了60%。

据了解，为实现办证真正“跑一次”，群众可以在手机上填写个人资料，选择邮寄到家的方式收取证件。此外，记者还注意到不少身着橙色工作服的人员在代人领证，他们用自己的身份证和客户发来的身份证号、回执单号从自助取证机器中领取证件，再将证件送到客户手中。

值得一提的是，出入境管理部门“放管服”改革也为在郑州的外国人带来了更多便利。郑州市公安局出入境管理处外管科指导员钟丹介绍，目前可以对丢失证件、团签分离、有紧急事务的外国人提供绿色通道，对外国人居留许可审批由15个工作日缩短到了10个工作日。

据郑州市公安局出入境管理处相关负责人师青介绍，下一步将在全市有群众办证需求的派出所设立因私出国(境)证件受理窗口，同时在机场、高铁站等人流密集场所设置24小时港澳台签注自助受理机，让群众办理出入境业务更加方便。