新华网北京4月23日电 人社部4月23日公布今年一季度的就业形势，数据显示，1-3月，全国城镇新增就业324万人，同比基本持平;一季度末，全国城镇登记失业率3.67%，低于预期控制目标，同比下降0.22个百分点。

就业是民生之本，稳增长首要是为保就业。今年的政府工作报告提出，城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，城镇登记失业率4.5%以内。

“今年一季度全国就业形势总体稳定，开局良好。”人社部就业促进司司长张莹称，该判断主要依据三方面：

一是就业的主要指标运行在合理区间。1-3月，全国城镇新增就业324万人，完成全年目标任务的29%。3月份，全国城镇调查失业率5.2%，一季度末，全国城镇登记失业率3.67%，均低于预期控制目标。

二是劳动力市场有回旋余地。一季度，100个城市公共就业服务机构市场求人倍率是1.28，显示市场岗位数量略多于求职人数。

三是重点群体就业保持平稳。3月末外出务工农村劳动力总量是1.77亿人，同比增加210万人。1-3月份，失业人员再就业117万人，就业困难人员就业39万人，均快于时序进度。

“在错综复杂的国内外形势下，就业局势能够保持总体平稳，得益于中央把稳就业放在‘六稳’之首的科学决策，得益于我国经济发展韧性的不断增强，也得益于大规模减税降费政策利好的持续释放，也离不开各地区、各部门和社会各界的共同努力。”张莹说。

从政策层面来看，从中央到地方，都陆续推出不少促进就业的重点举措。

比如促进重点重点群体就业工作稳步推进方面，启动实施了三年百万青年见习计划、青年就业启航计划，促进高校毕业生就业创业;深入实施高校毕业生“三支一扶”计划，2019年全国将招募2.7万人到基层从事支教、支农、支医和扶贫等服务。

职业技能培训方面，制定实施新生代农民工职业技能提升计划。落实企业新型学徒制，明确2019年企业新型学徒培训任务。

“把稳就业摆在更加突出位置，深入实施就业优先政策，稳定和扩大就业。”人社部新闻发言人卢爱红称，下一步要持续推动政策落实、突出做好重点群体就业工作、统筹推进各项职业培训行动计划、提升全方位公共就业服务水平。