新华社北京10月22日电题：12%!前三季度市场主体增速平稳活力凸显

新华社记者赵文君

截至9月30日，全国实有市场主体1.19亿户。与去年同期相比，今年1至9月，每月实有市场主体增速都稳定在12%以上。市场主体增速平稳，得益于不断降低的投资创业制度性成本，更进一步发挥就业“稳定器”作用。

数据看点：新设微观主体持续平稳增长

9月份，全国日均新设企业2.14万户,较8月份的1.95万户明显上升。新设个体工商户148.90万户，同比增长12.46%，增速较去年同期提高7.86个百分点。

“市场主体登记数据，从一个侧面动态描绘了我国经济总体运行走势。”中国市场监督管理学会会长何昕说，新设微观主体持续平稳增长，对于宏观经济的支撑作用进一步凸显。

8月底，来自湖南益阳的陈先生和同学合伙开办的小餐饮店在广州市海珠区石榴岗路开张了。从微信办理个体商事登记申请，到拿到个体工商户营业执照，陈先生只用了不到一天时间。

开办企业“一网办”“一键办”“不用跑”，多项提升企业开办便利化水平的改革举措，逐步破解市场准入难题。

“你看，两分钟就弄好了，现在查企业档案不用出园区，在楼下一体机上就搞定了。”在北京市海淀区东升科技园，一名企业员工告诉记者，新投放的企业档案信息自助查询打印一体机，打破了传统窗口服务模式，使档案查询事项不再依托办事大厅，将原来的受理、审核、打印几个环节转变为人脸识别、人证比对、自助查询。

市场准入再放宽、再提速、再优化，不仅使企业、群众免去来回奔波的麻烦，更成了吸引企业投资兴业的“利器”，随之带来市场主体的快速增长。

浙江硕和机器人科技股份有限公司是一家高新技术企业，主营工业机器人、自动化机械设备的研究、制造。总经理洪灵告诉记者，公司成立还不到四年，由于发展形势好，今年7月又新成立了硕和自动化设备和硕和软件两家公司。

今年前三季度，全国高技术制造业新设企业1.69万户，同比增长6.62%，突出表现在“电子及通信设备制造业”“医疗仪器设备及仪器仪表制造业”“医药制造业”“信息化学品制造业”等新兴产业。

国家市场监管总局登记注册局登记信息管理处处长刘凤双分析，三季度新设市场主体结构性特征明显，高技术制造业的蓬勃发展为结构转换提供了新动能，孕育推动高质量发展中新的经济增长点。

刘凤双介绍，从行业细分看，“教育”“文化、体育和娱乐业”“卫生和社会工作”等新兴行业新设企业增幅较大，高于总体增幅，满足人民日益增长的美好生活需要的重要供给力量正加速形成。

形势盘点：进一步发挥就业“稳定器”作用

今年三季度，新设企业户均人数明显增加，就业贡献率再创新高。全国新设私营企业从业人员1103.90万人，同比增长24.03%，高于上半年增速3.29个百分点。新设个体工商户从业人员1061.50万人，同比增长26.85%，高于上半年增速8.12个百分点。

一些地方精准对接创业者的实际需求，最大限度地发挥政策效应，把服务送到创业者心坎上，有效激发了群众创业热情。

贵州省启动‘雁归兴贵’促进农民工返乡创业就业行动计划，在降低准入门槛、简化登记环节、优化政务服务方面推行了多项改革举措，为农民工返乡创业营造良好的环境。

在山东省济南市，新设一户企业平均吸纳就业7.42人次，户均从业人员呈现逐年增长态势，带动就业作用突出。

“80后”“90后”正在成为创业主力。在浙江省金华市，三季度全市新登记私营企业的自然人股东中，“90后”“80后”占66.07%，其中“90后”创业占22.53%，逐步成为创业的新生力量。

对创客来说，注册资金、经营地址、前置审批等条件曾经像一道玻璃门，让市场看得见、进不去。“现在只要符合政策条件，一张桌子就能注册公司启动创业，创业门槛大大降低了。”金华市一名“90”后创业者陈欣跟同学合伙开办了商贸公司，又开通了多个微商平台，带动了几十名毕业生就业。

统计显示，今年前三季度，新设企业注册资本500万元以下的小微企业占比超七成。注册资本小于100万元的企业同比增长较快，增速达14.76%。

据国家信息中心对主流招聘网站数据的分析，今年1至8月新设企业就业贡献率达56.35%，比2018年提高5.37个百分点。

何昕说，在经济下行压力加大、就业压力增大的形势下，持续增加的市场主体表现出了较强的吸纳就业能力，进一步发挥了“稳定器”作用。

随着企业注销便利化改革的深入实施，市场主体退出更为便利。何昕表示，日臻完善的市场退出机制正促进传统行业加速淘汰经营不善、生存质量不佳的市场主体，同时带动优势行业持续保持良好发展态势，为优化资源配置、提高经济运行活力创造有利条件。

记者评点：开启市场主体活力之源

市场主体是经济运行的基本细胞，我国有上亿户市场主体，而且还在不断增加，数字的平稳增速，源自改革带来的不竭动力。从制约百姓投资办企的第一道门槛改起，从“企业开办时间再减一半”到“大幅精简涉企证照”，一系列市场准入改革举措，砍掉了束缚创业办企的繁杂事项，开启了市场活力的源泉，激发了社会创造力，提升了群众获得感、幸福感。

随着企业注册资本“实缴”改“认缴”、简化住所(经营场所)登记手续、“证照分离”等改革举措持续发力，阻碍大众创业、万众创新的“玻璃门”“弹簧门”被打破了，市场主体特别是个私企业、小微公司如雨后春笋般涌现。优化市场“软环境”，让市场主体主动增加投入、带动就业，这比政府直接干更灵敏、更稳定、更有效。

当前，我国营商环境的国际排名不断提升，但是和社会期待还有差距。在经济下行压力加大，外部经济环境不确定性增加的背景下，需要营造公平竞争的市场环境，有效激发市场主体活力。近日国务院常务会议审议通过优化营商环境条例(草案)，以政府立法为各类市场主体投资兴业提供制度保障。回应市场主体的合理期待，把市场主体的活跃度保持住、提上去，这是促进经济平稳增长的关键所在。