新华社北京2月23日电题：安全有序出行 周密精细管理——聚焦疫情下的农民工返岗复工

新华社记者王优玲、韩振

各地正在加快推动有序复工复产，拥有2.88亿人之众的农民工群体是返岗复工的主力军之一。疫情之下，他们能顺利返岗复工吗?还有哪些障碍?返岗中和复工后如何做好他们的疫情防控?

安全有序 为农民工返岗打通“第一公里”和“最后一公里”

21日下午，成都东开往广州南D4755次列车停靠在兴文站。从兴文站上车的334名务工人员中，有108人来自兴文县附近的泸州叙永县。

“叙永到兴文只要40多分钟，兴文通高铁了，对我们出行来说也比较方便。”叙永县返岗农民工胡晓容说。

中国铁路成都局集团公司宜宾车务段党群助理刘林告诉记者，由于一些县区没有铁路，按照劳务输出就近乘车的原则，当地交通部门组织班车，送务工人员到最近的火车站搭乘专列。目前成都局已开行10列高铁务工返岗专列，计划日程上还有21列。

随着全国陆续复工复产，四川、浙江、广东、福建等省市的各地政府跨省合作，给农民工“返城”安排专车、专列、专机，全力打通返岗的“第一公里”和“最后一公里”。

江苏对具有一定数量规模且同一出发地、目的地的企事业员工和农民工，由各设区市统一制定运送方案，实施点到点包车运输。同时，鼓励企业采取包车、集中自驾等方式组织员工返程，提升通行效率。

从上车站地方政府出具《旅客健康登记表》，上车前测量体温，到路途中戴医用口罩，统一订餐、发放到座，到达目的地填报健康信息……一系列举措实现务工返岗人员出发有组织、健康有监测，运输有保障、运达有交接、全程可追溯。

据统计，我国外出农民工约1.727亿人，本地农民工约1.157亿人，保障他们安全有序返岗复工尤其重要。人力资源社会保障部等五部门印发通知，组织开展对用工集中地区和集中企业“点对点”的农民工专车(专列)运输服务，保障成规模、成批次外出的农民工安全有序返岗复工。

出行基数大 劳务输出难题正在加大破解力度

22日，重庆轨道交通4号线二期工程土建3标正式复产复工。刘云做完测体温、登记身份等施工前体检后，在水池边洗干净了手，拿出泥板、斧头，开始修筑施工点的水沟、围栏。

这位来自重庆市江津区石门镇桐坪村的49岁农民工对自己能够顺利复工感到高兴。“现在村里的劳动力基本都在家里，我跟妻子是村里少数几个最早外出打工的。”

从2月5日接到劳工公司召集后，刘云拿着复工证明让村里开了通行证，带着通行证从老家租了一辆小汽车顺利到达单位宿舍，路上被测了3次体温。

“受疫情影响，很多外地民工，尤其是疫情比较严重地区的民工，受到一些限制，还无法参加复工复产。”中铁八局一公司现场施工负责人凌海告诉记者，去年同期参加复工的农民工约为90人左右，而今年第一天复工仅10余人，单位宿舍约20人还在做复工前的居家隔离。

疫情期间，破解劳务输出难题、规避返岗复工风险，仍然是各地恢复经济生产的重中之重。交通运输部15日公布数据显示，农民工返程客运量约为3亿人次，到目前已返程约8000万人次，预计到2月底将要返程约1.2亿人次，3月以后返程1亿多人次。

中国铁路广州局集团公司客运部总工程师胡湘江说，近日各省地市提出了不少农民工专车专列需求和意向，地方政府和企业都在积极组织农民工返岗复工，铁路也在不断加大运力，保障农民工返岗出行。

从“大动脉”到“微循环”，各地交通运输部门正在采取措施保证通行畅通，提高通行效率。近日召开的国务院常务会议强调，要通过跨区域点对点劳务协作等有序组织农民工返岗，除疫情严重和扩散风险高的地区外，对限制劳动者返岗的不合理规定要坚决纠正。

周密管理 做好农民工就业生活保障

农民工顺利返岗和安全复工，不仅是企业恢复生产的关键一环，也关乎农民工就业和收入保障。

企业开工后人员聚集，如何做好防疫?人力资源社会保障部等五部门印发通知，要求加强输入地、输出地信息对接，及时向辖区内劳动者推送开复工时间。指导农民工等人员做好居家隔离和返岗务工的相关防护，指导企业做好卫生防疫、检测仪器及药品配置等。

各地为应对复工后新增的疫情防控压力，加强了管理和服务。江苏探索“大数据+网格化+铁脚板”的工作模式;上海“一企一档”，做好登记并及时发现防疫隐患;深圳在全市部分有条件的防疫检查点设置绿码通道等。

把农民工返岗复工和疫情防控当作“一盘棋”来抓。中国劳动学会会长杨志明说，要给农民工以周密的防疫防控安排，使他们享受到城市的公共服务。需要注意的是，要保障工人能分班吃饭、保持距离，流水线生产要保持距离、进行倒班，宿舍通风和工作场地要消毒等。