阅读提示:疫情防控期间，随着各地经济活动逐步恢复，目前已有10多个省份鼓励“2.5天休假制”，以提振消费、促进经济稳定增长。实践中，一些单位出于劳动用工成本的考虑，对试行该制度顾虑重重;也有单位在试行中用带薪年假折抵，损害了职工的休假权。专家指出，试行弹性休假制应注意加强劳动者权益保障。同时，用更细化、严格的制度，将带薪休假制度落到实处。

——“周一至周四每天延长工作1小时，周五上半天。薪资不变，还能避开晚高峰，我们同意。”

——“超过8小时工作就算加班，少给加班费就违反劳动法，对企业来讲容易引发劳动纠纷。”

3月23日，在沈阳市一家高新企业的职工代表视频大会上，一场4年前关于“2.5天休假”的争论再次上演。企业和职工未达成一致，这家企业最终放弃了试水。

疫情防控期间，随着各地经济活动逐步恢复，为了提振消费，多地提出2.5天弹性休假，引发公众热议。《工人日报》记者采访的相关专家表示，实行弹性工作制对引导消费有积极影响，但更呼唤现有带薪年假制度的落实，好的制度还需后续严格执行。

多休息的半天，工资该怎么发

早在2015年底，辽宁就发布了《促进旅游投资和消费的实施意见》，鼓励有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。

最近，沈阳的一家高新企业又把2.5天休假制度提上了日程。

该企业工会主席韩龙告诉《工人日报》记者，早在2016年4月，企业就在职工代表大会上就哪些岗位适合调休、休息的半天薪资如何计算、工作时长是否调整、如若调整算不算加班等四项议题进行过协商。“职工方和企业方代表都换了人，可卡壳的地方还是没变。”韩龙说。

3月23日，一上午的视频协商通过了三项协商内容：“办公室、后勤岗位试行2.5天，休息日员工轮流值班”“后勤不加工作时长，月计薪天数从21.75天改为19.58天，即(365天-104天-26天)÷12月，同时减薪”“办公室周一至周四每天延长工作1小时，周五上半天，薪资不变”。

到第四项议题时，职工方代表刘子晨表示，企业广东总部18时下班，偶尔在沈阳职工17时下班后还会派任务，因此大部分职工即使到了下班时间也会自愿加会儿班。弹性调整后，不用自愿加班，还能够避开晚高峰。周五下午可以用来陪孩子、旅游、回老家看父母，他“举双手赞成”。

企业方代表、法律顾问陈宇泽则有顾虑。我国实行职工每日工作8小时、平均每周工作40小时的工时制度。劳动法第44条明确，用人单位安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的150%的工资报酬。

“也就是说，每天延长的工时算加班，而这调整的4小时以前是正常工作时间。如果企业每天支付员工160元日薪，核算成时薪是20元。周五半天调整后，每天延长的1小时应当按30元支付。总体算下来，一周多支付40元。可职工的工时没变，带来的收益并没有增加。如果不付加班费，则违反劳动法。”陈宇泽说。

细则还需完善，保障还得跟上

2015年8月，国务院办公厅印发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，首次提出“2.5天休假制度”。

最近，10多个省份为刺激消费，重提该制度。记者梳理各地相关政策发现，各地都在推行上加了“限定条件”，比如浙江省支持有条件的机关、社会团体、企事业单位落实带薪休假制度;甘肃省陇南市则仅是“行政事业单位”试行;江西省则表示仅是2020年二季度推行。

考虑到不同行业、不同企业、不同工作岗位的适用性，各地政府出台文件里用的是“建议”“鼓励”“支持”等词。