猛犸新闻•东方今报记者 米方杰/文图
文化是一个国家、一个民族的精神命脉，倡导全民阅读，提高国民素质，建设学习型社会，在全社会营造出更好的无处不在的阅读氛围和环境，是我们建设文化强国的需要。在3月28日开幕的省十三届人大常委会第九次会议上听取了关于《河南省人民代表大会常务委员会关于促进全民阅读的决定(草案)》(以下简称《决定(草案)》)的说明，河南将大力推进全民阅读打造书香中原，鼓励和支持车站商场等设书架、报刊栏等。
县级以上建立全民阅读指导委员会
省人大教育科学文化卫生委员会主任委员朱清孟介绍说，《公共文化服务保障法》和《公共图书馆法》明确规定将公共文化服务纳入本级国民经济和社会发展规划，将所需相关经费纳入本级财政预算。“依据国家上位法精神，借鉴江苏、湖北、辽宁、黑龙江等兄弟省份做法，《决定(草案)》明确规定将全民阅读所需经费纳入本级财政预算，为全民阅读工作提供经费保障，并进一步明确了全民阅读资金的使用范围，从而确保全民阅读工作和各类读活动有效开展”。
据悉，《决定(草案)》明确县级以上人民政府应当将促进全民阅读工作纳入本级国民经济和社会发展规划，将所需经费纳入本级财政预算，将全民阅读设施建设纳入城乡建设规划，将全面阅读纳入构建现代公共文化服务体系和文明创建考核体系。“结合此次省机构改革情况，《决定(草案)》明确规定‘县级以上建立全民阅读指导委员会，负责指导协调本行政区域内促进全民阅读工作，指导委员会办公室设在新闻出版主管部门’，朱清孟表示，通过进一步明确建立协调机制，有利于加强组织领导，促进我省全民阅读工作向常态化、规范化发展。
支持车站等公共场所设书架、报刊栏等
就如何更好推进全民阅读，《决定(草案)》明确设立全民阅读资金，用于组织开展重大阅读活动、购买全民阅读公共服务、支持优秀读物出版、扶持开展阅读推广活动和加强公共阅读设施建设等。鼓励和支持公民、法人和其他组织对全民阅读给予捐赠，依法享受税收优惠政策。
同时，《决定(草案)》明确县级以上人民政府应当加强以标准化公共图书馆为主体的公益阅读场所建设，为城乡居民提供阅读服务。进一步加大对实体书店扶持力度，鼓励实体书店积极参与公共文化服务，开展多种形式全民阅读活动。
记者了解到，《决定(草案)》还鼓励国家机关、企事业单位、社会组织在内部设立阅读室公共书架或其他阅读设施，并根据自身需要和特点，组织开展全民阅读活动。鼓励和支持机场、车站等交通枢纽和银行营业网点、商场医院、宾馆等公共场所设立书架、报刊栏、电子阅读屏、微型图书馆、自助阅读设施等，提供阅读服务。
打造“书香中原”全民阅读品牌
“当前我省全民阅读的现状，迫切需要打造以‘书香中原’为引领的全民阅读系列品牌活动，”朱清孟介绍说，《决定(草案)》明确规定打造“书香中原”全民阅读品牌，并要求主管部门在每年“世界读书日”及其他重要节庆日期间组织开展全民阅读活动，使“书香中原”品牌建设进一步具体化、可操作化，从而把我省促进全民阅读工作真正落到实处。
据悉，《决定(草案)》要求，国家机关、企事业单位、社会组织应当开展系列读书活动，大力推进全民阅读进农村、进社区、进家庭、进学校、进机关、进企业、进军营，使阅读活动真正深入基层、深入群众。
同时，县级以上人民政府有关部门和工会、共青团、妇联以及科协、文联、残联等相关群众团体应当以“书香中原”为引领，开展“书香之家”“书香之乡(镇、街道)”“书香校园”“书香企业”“书香机关”等活动。
《决定(草案)》还明确公共图书馆、基层综合文化服务中心、农家书屋、社区书屋、职工书屋等全民阅读公共服务场所，应当建立设施维护制度和阅读服务制度，公告服务项目和开放时间，健全服务规范，明确服务标准，为城乡居民提供方便快捷的阅读服务。
各级人民政府应当建立阅读推广人队伍
根据《决定(草案)》，各级人民政府应当高度重视培养未成年人的阅读能力和习惯，建立家庭、学校与社会相结合的促进全民阅读工作机制图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、科技馆、基层综合文化服务中心和未成年人文化活动场所等场馆，应当根据未成年人特点营造未成年人阅读环境，开展阅读指导培训。有关部门、基层群众自治组织和有关社会服务机构应当为老年人、残疾人、外来务工人员等群体开展阅读关爱服务。司法行政部门、公安机关及社区应当为服刑人员、羁押人员、戒毒人员和社区矫正对象提供必要的阅读条件，有针对性开展阅读活动。
《决定(草案)》明确，各级人民政府应当建立阅读推广人队伍，鼓励和支持教师、公务员、大学生、新闻出版工作者、离退休人员等作为志愿者加入阅读推广人队伍，组织开展面向各类读者群体的专业阅读辅导和推广服务。鼓励和支持文化团体、教育机构和其他社会组织发展专业阅读推广机构并提供公益阅读服务
同时，各级人民政府应当鼓励和支持各类优秀作品的创作、传播，加强优质读内容供给。主管部门应当定期组织相关专家评选推荐面向不同读者群体的优秀出版物，并优先纳入各类全民阅读采购计划。
根据《决定(草案)》，有关单位和部门对在促进全民阅读工作中效果显著的单位、家庭和个人给予表彰奖励。地方各级人民政府或者有关部门不履行本决定所规定职责的，由上级人民政府和上级部门责令改正;逾期不改正的，对直接负责人和有关责任人依法问责追责。
