1、国防、外交等国家行为；

2、行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；

3、行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；

4、法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为；

5、公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为；

6、调解行为以及法律规定的仲裁行为；

7、不具有强制力的行政指导行为；

8、驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为；

9、对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。

二、提起行政诉讼应当提交的材料

1、起诉状；

2、原告（包括第三人）的基本信息：

（1）自然人应当提交记载其姓名、性别、年龄、民族、住所、联系方式、身份证号码等基本信息的材料如身份证、户口簿、居住证明、护照、港澳台胞回乡证；

（2）法人或者其他组织应当提交法人或者其他组织的营业执照、注册登记证书或者组织机构代码证以及法定代表人或者主要负责人的身份证明书；

3、原告提交起诉状时应当按照对方当事人的人数提出副本；

4、行政机关的处理决定书、处罚决定书、行政复议机关的复议决定书以及证明收到上述决定书日期的证据；

5、在起诉被告不作为的案件中，原告应提交其在行政程序中曾经提出申请的证据；

6、在行政赔偿诉讼中，原告应对被诉具体行政行为造成损害的事实提交证据；

7、委托诉讼代理人进行诉讼的，应当提交授权委托书；

8、其他应当提交的证据。