由于我国的人口分布不均，不同地区人口的情况都不同，因此现在每个各个地区所推行的二胎政策都是根据自己地区的人口情况而制定出适合自己区域的生二胎新政策。虽然国家是开放了二胎政策但是要想生二胎的家庭也是需要提前办理二胎准生证的。那么今天就来说一说2017年山东省二胎准生证二胎准生证的办理及办理：

第一步：领取《照顾生育第二个子女申请审批表》。申请生育第二个子女的夫妻要先到女方户籍所在地村 ( 居 )

委会领取并填写《照顾生育第二个子女申请审批表》，然后分别报男、女双方所在单位审查;

第二步：计生部门审批。双方所在单位要在《照顾生育第二个子女申请审批表》中相关的栏内签署意见和加盖公章，同时还要出具《计划生育证明》。然后由女方所在单位报女方常住户口所在地的乡级人民政府、计生办政法员审查。如果男女双方都是农业户口的话，就由男方所在单位报男方户口所在地的乡级人民政府计生办政法员审查;

第三步：乡级计生办审批，移交县计生办。这个时候会有乡四术员对申请人女方进行孕查、和要求女方出具《孕检证明》，然后就将意见填入《照顾生育第二个子女申请审批表》，最后会将全部有关的证明材料上报给县计生局审批;

第四步：县计生局审批。符合条件的就会及时下达批复，签发《二胎生育证》。不符合生育条件的就会要通知申请人不予批准的理由。

人口出生率指某地在一个时期之内(通常指一年)出生人数与平均人口之比，它反映出人口的出生水平，一般用千分数来表示。

2021年11月，国家统计局发布了《中国统计年鉴2021》。根据年鉴，2020年全国人口出生率为8.52‰，创下了1978年以来的历史新低;同期全国人口自然增长率(出生率-死亡率)仅为1.45‰，同样创下1978年以来的历史新低。