公司法人和股东有什么区别

1.法人与股东法律责任不同：股东只按出资额为限承担责任，公司运行如果涉及犯罪，法定代表人可能首先会承担某些相关法律责任，股东则视情况而定；

2.权限上的不同：股东对于公司的重大问题，运营方向等具有决策、表决权，可以通过股东大会表决决定公司的发展方向，而法定代表人则只是公司的代言人，不享有实际的决策权；

3.权利分配不同：股东享有股息红利分配、公司资料查阅复制权、股东大会表决权、解散公司权，而法人享有的权利一般规定于公司章程中，并没有与股东相匹配的权利；

4.对外效力不同：法定代表人是法定的对外代表，其行为可以视作公司法人行为，具有签署合同、委托诉讼代理人的效力。而股东如没有公司特别授权，是不具有效力的。

公司法定代表人能否起诉工商局

《行政诉讼法》第四十四条规定，对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向行政机关申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。

法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议决定不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定。