全国最低工资标准是综合参考下列因素来确定和调整的：劳动者本人及平均赡养人口的最低生活费用;社会平均工资水平;劳动生产率;就业状况;以及地区之间经济发展水平的差异。

法律依据：

《《中华人民共和国劳动法》》第四十七条

用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平。

《《中华人民共和国劳动法》》第四十八条

国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。

用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。

《《中华人民共和国劳动法》》第四十九条

确定和调整最低工资标准应当综合参考下列因素：

(一)劳动者本人及平均赡养人口的最低生活费用;

(二)社会平均工资水平;

(三)劳动生产率;

(四)就业状况;

(五)地区之间经济发展水平的差异。