公诉是由什么机关提起?

公诉由人民检察院提起。人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当依法按照审判管辖的规定，向同级人民法院提起公诉，不允许越级起诉。

公诉一定是刑事案件吗?

刑事案件不一定都是公诉，具体如下：

1、公诉是指检察院向法院提起诉讼的方式，而刑事案件刑事案件是指犯罪嫌疑人或者被告人被控涉嫌侵犯了刑法所保护的社会关系，国家为了追究犯罪嫌疑人或者被告人的刑事责任而进行立案侦察、审判并给予刑事制裁的案件;

2、我国的自诉案件属于法院立案管辖，主要有三类：

(1)告诉才处理的案件;

(2)被害人有证据证明的轻微刑事案件;

(3)被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身，财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件因此针对上述的自诉案件，可以向法院提起自诉。