完善国家赔偿法中精神损害赔偿制度的必要性和紧迫性说明~

1、有利于宪法精神的切实体现

国家赔偿法同其他法律一样，都是以宪法为根据制定的我国宪法第32条规定“中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯，禁止非法拘禁和以其它方法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体”第38条规定“中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯禁止用任何方法对公民进行侮辱诽谤和诬告陷害”第41条明确规定“由于国家机关或国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律取得赔偿的权利”因此，为保障宪法实施，切实保障民权，防止国家权力滥用，我国国家赔偿法有对精神损害赔偿问题予以完善的必要

(资料图)

2、有利于保护相对人的合法权益

由于我国国家赔偿法没有对精神损害赔偿作出物质赔偿的规定，在现实生活中受害人得不到法律救助，合法权益不能维护的现象，屡屡见于报端如2001年在全国轰动一时的麻旦旦“处女卖淫案”，因法律规定不明确，麻某仅得到74.66元的赔偿不仅原告难以接受，法学界及观注此案的公众也难以接受面对此类案件给当事人造成的精神损害，按照国家赔偿法的规定只能是消除影响、恢复名誉、赔礼道歉，而不能进行物质赔偿很显然，相对人的合法权益没有得到很好的保护因而，只有作出物质金钱上的赔偿，才能相对减轻受害人的精神痛苦，才能做到保护相对人的合法权益

3、有利于国家赔偿法与民事法律相协调

国家侵权与民事侵权，其本质没有区别，都会造成被侵权方的物质损害与非物质损失(也即精神损害)从被侵权方的角度来，权利受到损害就应得到法律同等的救济然而在国家赔偿法中，精神损害却没有受到救济这种人为规定的不一致，给人以法律之间相互矛盾的印象因此，国家赔偿法有必要作出与民事立法在此方面大体一致的规定

4、有利于限制国家机关及其工作人员权力的滥用

如对精神损害明确作出物质赔偿的规定，则可以起到在国家机关及工作人员头上高悬法律之剑，起到很好威慑作用，使他们不敢滥用权力，时刻惦量着乱用权力会导致经济上的损失

5、符合社会发展潮流，有利于社会和谐

完善精神损害赔偿，也即对其作出物质赔偿的规定，不仅可以落实宪法规定的原则，做到法律之间协调一致，还有利于与国际接轨，符合世界潮流同时，对无辜者予以慰籍，尽量抚慰其精神伤害，可以减少上访缠诉，促进社会和谐