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2019年城市放开放宽落户条件 自由迁徙带来新人口红利

2019-04-11 13:58:00  来源:新华网   

2019年城市放开放宽落户条件 自由迁徙带来新人口红利

新华网北京4月11日电 (陈剑) 近日,国家发改委发布《2019年新型城镇化建设重点任务》,积极推动已在城镇就业的农业转移人口落户,被列为第一项重点任务。

多位专家表示,户籍改革力度明显加大,人口的自由迁徙将释放新人口红利。

万博新经济研究院院长滕泰表示,新人口红利,是针对老人口红利而言。过去数十年,老人口红利是中国经济高速增长的重要推动力。随着出生率的降低,中国人口结构发生了根本变化,老人口红利逐渐消失。新人口红利在哪里?这是解决中国经济中长期增长动力的一个重要问题。

滕泰表示,新人口红利可以分为两种,其中,《国家职业教育改革实施方案》重提职业教育的重要性,全方位的职业教育将带来高素质的从业人员,这是一种新人口红利。

“人口的自由流动和迁徙是第二种新人口红利”,滕泰指出,农村人均GDP和城市人均GDP相差五倍,这意味着,从农村转移到城市工作的人,对经济的贡献增加四倍。任何一个人,从低效率部门转移到高效率部门,都是财富的增长。所以,要通过人口流动,通过户籍制度改革,促进中国财富增长。

滕泰表示,人口的聚集,除了提高劳动生产率,还会产生新的需求,创造更大的市场。建设新型城镇化有利于拉动投资和消费增长,扩大就业,将成为中国经济新的增长点。

争抢人口是为了城市的未来,如何留住人是关键所在。除了加速消除城乡之间的户籍壁垒,城市还需要做什么?

中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞认为,推动已在城镇就业的农业转移人口落户,涉及基本公共服务、地方政府增加财政支出等,因此需要提高基本公共服务的统筹层次。

滕泰表示,农业转移人口在城镇落户之后的配套措施,如住房、养老、医疗、失业、子女教育等方面的社会保障制度要跟上。

复旦大学社会发展和公共政策学院教授任远认为,一个地方如果没有足够的产业,没人愿意落户,地方政府应该积极发展产业,而不是依赖于户籍制度来推动产业。

(责任编辑:朱婉莹)
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