中国消费者报报道(记者王文郁)今年43岁的辽宁省丹东市市场监督管理综合行政执法队价格检查与反不正当竞争执法大队(以下简称价竞执法大队)负责人张宏晨,从事价格行政执法工作17年来,始终坚持在执法实践中增长才干,精准把握法律要义,执法检查不枉不纵,为维护价格市场公平秩序做出了突出贡献。日前,张宏晨被市场监管总局授予“全国市场监管卫士”称号。
“对群众举报优先处理,消费者投诉认真对待。”张宏晨曾荣获丹东市优秀公务员、辽宁省优秀执法干部和全国价格监督检查能手等荣誉,一直坚持群众利益无小事原则,以质朴情感关心群众冷暖。2019年4月,他接到丹东市一小区部分业主投诉园区物业单位未建成业主会所和健身设施,由于矛盾双方积怨较深,部分业主甚至拒绝与物业单位进行沟通,诉求行政执法部门对物业单位给予罚款处理。
经过深入调查了解后,张宏晨发现产生矛盾的主要原因是小区开发公司前期资金投入不到位,物业公司也很为难。为此,他先后5次与业主代表进行座谈沟通,摆事实,讲道理。在征得业主的理解后,他又找到小区开发单位和物业部门要求积极协调资金加紧建设,满足业主正当诉求。最后,曾经矛盾激化的业主与物业工作人员又坐到了一起,经过沟通交流取得相互理解,并就共同促进监督开发单位投入建设达成共识。该小区又恢复了往日的和谐与安宁。
心系群众,心系实体经济,张宏晨将规范与执法相结合,清理与查处相结合,检查与减负相结合。近3年来,他带领价竞执法大队的同事先后对多家金融机构涉企收费问题开展专项检查,督促银行规范收费行为;通过查处银行违规转嫁抵押登记费、收取融资顾问费等与贷款捆绑的收费行为,降低实体企业的融资成本,有效缓解中小企业融资难;将行政审批中介服务涉企收费和具有自然垄断地位的水电气暖价格、进出口环节收费等领域的执法工作,作为涉企降费的重点,通过切实减轻企业负担,积极营造优良价格营商环境。
在17年价格行政执法工作中,张宏晨从最初的一名执法新兵,到通过努力钻研成为价格检查行政执法业务骨干,多次参与上级部门组织开展的重大价格专项检查行动,现在是国家和辽宁省价格、反垄断检查专家成员库成员。
同时,张宏晨还注重在实践中不断创新执法检查方式方法,提升执法能力和办案水平。多年来,他在传统书面检查的基础上,不断尝试通过系统化、数据化、标准化检查手段,探索完善信息化检查执法,先后摸索建立了对医疗机构、网络和通信运营商、金融机构和房地产开发企业的信息数据化检查程序,极大提高了检查效率,显著提升了价格执法检查工作效能。
2020年初,突如其来的新冠肺炎疫情爆发伊始,张宏晨敏锐地意识到疫情将给市场监管工作带来挑战。为此,他研判在前,积极行动,推动向辖区药品经营单位下发《丹东市市场监督管理局关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间相关医疗防护用品稳价工作的提醒告诫函》,组织开展稳定价格市场执法检查。他对价竞执法大队的同事们说,我们的工作岗位就在疫情防控第一线,关键时刻必须冲上去。在他的带领下,全大队的同志放弃春节假期休息,投入到对丹东市疫情防护用品和居民生活必需品的价格检查工作中。每天穿行在大街小巷,一个个药房诊所、一处处农贸市场、超市等经营场所,都留下了他和同事们的足迹和身影。
在疫情防控期间,张宏晨和同事在丹东市区范围内检查药店、超市、农贸市场等经营场所2426家次,对检查中发现存在的哄抬价格、价格欺诈等典型案件进行严厉查处,并通过反复检查市场商品和疫情防控物资价格,切实做好疫情防控期间的保价政策宣传,确保了丹东市疫情防护用品和主要粮油副食品价格基本平稳,安抚民心,服务丹东市疫情防控大局。
张宏晨对记者说,市场监管人肩负着重要职责,面对艰险勇往前行,和同事们一起,讲担当履职尽责决不松懈。今后,在查办涉及价格违规违法案件时,还将继续坚持“严”字当头,以严谨公正执法让人民群众信得过,使涉案被查单位和个人从中吸取教训,推动市场环境持续向好发展。