“农行内乡县支行发放的500万元流资贷款，为我院加强新冠疫情防治工作送上了及时雨、雪中炭，促进了中医药在疫情防控中的独特优势和预防作用。”河南省内乡县中医院院长许文振高兴地说。
今年以来，人行内乡县支行快速贯彻落实上级行金融信贷政策，统筹推进金融支持疫情防控和重点领域、薄弱环节的金融支持，促进各类新政策、新工具在该县落地见效，助力经济回稳向上、稳健运行。
快行动，精准做好政策传导
一是及时传达文件精神。设立交通物流专项再贷款、设备更新改造专项再贷款等文件下发后，该支行及时转发县领导和有关职能部门，建言县委、政府分别召开了高规格的金融工作座谈会，学习传达文件精神，安排部署各类型结构性货币政策的细化落实工作，动员各金融部门、各行业主管部门、各实体经济单位争分夺秒、全力以赴对接各类型结构性货币政策工具，确保尽快形成实物工作量。
二是快速高效传导政策要求。迅速建立内乡县货币信贷政策推广应用工作群，邀请县领导、各乡镇书记、镇长、各行业主管部门主要负责同志、分管副职和专干进群，分享信息，研究具体落实举措。向辖内已申报金融需求的企业宣传央行设备更新等各项专项再贷款、支农支小再贷款、再贴现、延期还本付息等金融惠企政策，即时解答政策咨询，提高政策知晓率和覆盖面。累计建立“一对一”跟踪服务的企业达110多家。分行业、分部门、分乡镇开展金融政策宣讲23场次，覆盖企业和个体商户2000多家。例如，交通运输专项再贷款政策下达后，该支行联合金融工作局、交通运输局召开运输物流企业和银行机构座谈会，宣传政策要求，推动农行内乡县支行与牧原物流公司运用“运通贷”模式，成功对接5000万元物流贷款。
三是发挥政策宣传合力。为让企业了解政策，做好名单申报和精准对接工作，我该支行加强与县金融办、发改委、科技工信局、先进制造业开发区等的横向沟通协调和纵向交流，发挥“几家抬”合力，制定出台了《内乡县银行业金融机构稳企惠企活企金融政策和信贷产品宣传手册》，将每项政策措施分解细化到相关责任单位和人员，公开政策咨询联系方式，打通政策传导“最后一公里”，全力消除企业宣传盲点、盲区。
搭平台，推进对接调度
一是构建政银企互动平台。建言政府组织召开了不同形式、不同对象的政银企对接会、恳谈会10多场次，建立了常态化的“线上+线下”政银企对接机制。该支行还以身示范，对拟申报设备更新改造再贷款的6家重点企业逐一进行电话联系后，主动上门走访，倾听企业融资诉求。组织辖内金融机构开展了行长进企业的“金融特别行”对接走访活动，要求银行机构加强企业沟通，坚持“一企一策”原则，根据企业经营需求，量身制定合适的金融服务方案，助力企业稳产提效、稳住经济大盘子。累计走访企业413家，发放贷款6.10亿元，其中，首贷161家，金额2.3亿元；解决有问题企业6家，帮助实现融资1250万元。截至目前，该县7家银行机构共对接各项政策性货币工具24项，金额36.92亿元。例如，保交楼专项借款额度下达后，该支行积极与投控公司沟通，推动中原银行内乡支行对接某房地产项目，积极协调上级行，成功获批配套信贷资金5200万元。
二是运用好各类线上融资服务平台。在做好与银行线下对接的同时，为落实疫情期间“无必要、非接触”防疫要求，该支行积极引导和鼓励民营小微企业、个体工商户、私营企业主等运用好各类线上融资服务平台。目前，该县三大类线上融资服务平台功能互补、运作良好。一是管理部门推动的应收账款质押平台、政数贷APP平台、信易融平台和河南省信用信息共享平台；二是各银行依托金融科技赋能自创的，如建行“惠懂你”APP平台、农行的“网捷贷”平台等；三是结合内乡行业、地域特色自创的“内乡快贷”APP、牧原生猪供应链数字化融资服务平台等。目前，该三大类融资服务平台全部实现了线上对接，极大地提高了融资便利度。今年以来，辖内银行金融机构通过线上发放的贷款累计达82.5亿元。
优服务，坚持实效导向
一是开通“绿色通道”。针对企业经营中的设备和原材料采购等资金需求，积极引导各银行机构迅速行动，为企业开辟绿色信贷通道。如受疫情影响，河南美宝环保有限公司一度出现资金紧张，郑州银行内乡支行快速启动授信审批应急预案，开通“绿色通道”，信贷人员加班加点推进贷前工作，及时为该企业发放1500万元的纯信用科技贷，解决了该企业生产经营的燃眉之急。
二是对接优惠贷款。紧紧抓住政策窗口期，督促辖内银行业机构落实好专项再贷款政策。通过落实优惠利率政策、增加信用贷款和中长期贷款发放，有效降低了企业融资成本。如，内乡县第一人民医院是我县疫情防控重点企业，因设备更新需购置CT、核磁共振等医疗设备，报发改委项目库后，工行内乡支行信贷人员放弃国庆假期休息，主动上门对接，最终获批6700万元的设备更新改造贷款，有效满足了这家医院的经营发展需要。
三是申请并用好专用额度。该支行积极向上级行争取支农支小再贷款新增专用额度3亿元，余额达12.65亿元，余额位居全市第一名。并督导县域法人机构内乡农商银行重点支持辖内的村级股份制经济合作社，累计投放贷款12.65亿元，加权平均利率4.75％，为该县脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接提供了金融动能。
提速度，注重支持效率
一是做到应贷尽贷、能贷快贷。坚持指导银行业金融机构提供差异化信贷政策支持，对于疫情防控和重点民生保障企业，要求做到应贷尽贷，能贷快贷。如建行内乡支行主动向内乡县医药公司发放200万元贷款，从上门对接到审批通过，仅用时1个工作日，充分展现了金融部门在重大疫情下的社会责任担当和高效执行力。
二是落实急事急办、特事特办。引导银行机构加强信贷资源倾斜，做到特事特办，急事急办。例如，内乡百川建筑有限公司是一家专业的建筑安装企业，中标了某道路升级改造项目，但又苦于资金存在缺口，中原银行内乡支行第一时间与企业取得联系，加快审批进度，简化业务流程，发放贷款350万元，解了企业燃眉之急。
三是建立金融支持调度机制。指定专人对金融支持情况进行常态化监测调度，坚持做到“周报告”，货币信贷部门与银行机构联系人进行经常性的沟通，及时掌握对接投放情况，并向地方党委、政府和上级行反馈工作进度。对进展迟缓、对接不力的银行机构进行通报和约谈，已通报三次，确保了重点企业、重点项目和稳保企业金融支持政策落到实处。
强配套，纾困降息除痛点
一是多做“加法”，给企业提信心、增信用。推动县政府先后出台了内乡县普惠金融工作实施方案、绿色金融指导意见、政银担运行办法、续贷周转金管理办法等文件，确立优先保障类、重点保障类、普惠保障类及有问题企业名单。共建立优先保障类企业、重点保障类企业1645家。累计对上述企业放贷56.8亿元。通过快速救治、封闭运行，金融扶持等方式疏通“堵点”，全力稳企业保就业、稳定经济社会发展。
二是完善融资担保机制。目前，我县运行的助保贷类担保业务有：南阳菊荣担保公司、省农担公司、再就业担保中心、扶贫助保贷基金等。据统计，各类在保业务突破2000笔，余额近6亿元，惠及农民专业合作社、家庭农场、种养大户、个体商户、涉农小微企业1800多家。平均担保费率0.5%，切实让利于客户。
三是落实配套措施。为带动脱贫户和监测户发展，对采取自选项目或抱团发展模式的扶贫小额信用贷款给予财政贴息；对专项再贷款支持的设备更新购置企业给予一定的财政贴息扶持；对地方法人机构延期偿还的贷款本金给予政策激励资金支持。
通过以上举措，各项举措发挥出强大合力，取得了明显成效。新增贷款资金有效缓解了企业生产经营资金紧张困境，支持了实体经济发展，拉动了就业，促进了民营小微企业贷款“量增、面扩、价降、提质”，进一步激发了民营、小微等各类市场主体的创业、创新活力。截至10月底，内乡县本外币贷款余额309亿元，同比增长30%，企（事）业单位贷款比年初净增加59.4亿元，成为拉动就业、稳定经济增长的重要力量。该县各项贷款余额、增加额、增幅在南阳市排名第一，新增贷款户数达2100多户，通过贷款扶持的企业新增就业9300多人。该县农林牧渔业，批发、商贸零售业和制造业贷款余额分别为70.7亿元、48.8亿元、20.5亿元，增速分别较同期提高了68.3、16和9个百分点，成为拉动经济、稳定就业的骨干行业和重要力量。该县民营小微企业贷款余额104.5亿元，其中，普惠口径的小微贷款余额达88.8亿元，同比净增7.4亿元；普惠小微贷款加权平均利率3.95%，较疫情前大幅下降了280个基点。今年以来，全县新登记各类市场主体1800多户，新登记市场主体资本总额26.3亿元，促动农民工转移就业8600多人，推动城乡居民收入增幅等民生指标在南阳各县市居领先位次。（杜明 牛晓云 程胜林）
