今年是最高人民法院提出的“基本解决执行难”的决战之年，南阳两级法院紧盯“三个90%和一个80%”的目标，通过完善执行联动机制，深挖内部潜力，规范执行权力运行，以失信惩戒助推社会诚信体系建设等措施，推进“基本解决执行难”工作，执行质效不断提升，为社会诚信建设提供了有力支撑。
2016年以来，南阳两级法院共受理各类执行案件66983件，执结62108件，执结率为92.7%，执结标的额达340亿元。
多方联动 构筑执行攻坚合力
“你院在网上追逃的失信被执行人王某，在北京办理宾馆入住手续时被我们抓获，请尽快过来办理移交手续……”2017年4月11日12点，南阳中院执行局在接到北京市西城区公安局电话后，立即赶到北京市西城区看守所，将一起拒执罪被执行人王某带回南阳。
“我们已锁定孙某就在家里，你多次欺骗阻挠法院执行，如不认识错误，配合法院执行，我们将对你依法制裁。”在一个小区门口，中院执行法官义正词严地警告物业公司的保安。原来，孙某买通小区保安成为眼线，使执行干警多次无功而返。这次执行干警通过公安技术手段锁定孙某在家，确定了保安与孙某串通的事实。在得到公安机关技术手段的支持后，法院执行工作的效率和效果得到提高。
人难找、难执行，一直是困扰法院执行工作的两大难题。为解决这两大难题，南阳两级法院积极争取党委、政府支持，合力联动，构建联合惩戒机制。2016年6月，由南阳市委政法委、市综治委牵头，建立了由31家单位参与的联席会议制度，出台了《联动单位“解决执行难问题”职责任务清单》、《南阳市“解决执行难问题”工作考评办法》等文件，召开了全市“基本解决执行难”联席会议单位动员会，各县市区也成立相应组织，制定工作方案。
今年以来，各县市区党政一把手，或对执行攻坚工作作出专门批示，或亲自参加法院集中执行活动，为法院“解决执行难”鼓劲加油。方城县委还对列入黑名单的党政机关、公职人员，限制其评先评优、晋升职务等;内乡、西峡等法院联合公安局成立执行警务室;市文明委、市委组织部、市纪委监察委还对失信被执行人在文明单位审核、职务调整等方面进行惩戒，督促涉党政机关、公职人员自觉履行生效裁判文书确定的法律义务。
整合各方资源和力量，拧成一股绳，织成一张网，形成合力攻坚之势。
内部挖潜 提升执行攻坚质效
“多方联动机制是我们可以依靠的力量，但关键还得靠我们自己。”南阳中院党组成员、执行局局长丁建民心里很清楚，打赢执行攻坚战关键还得自身硬。
坚持以上率下，全力参与。南阳两级法院均成立“基本解决执行难”工作领导小组，市中级人民法院党组定期听取各院执行工作情况汇报，领导干部实行包案和分包基层法院、执行团队的办法，加大对工作的督导力度，及时帮助解决疑难问题。在人财物上，坚持全力优先保障，确保执行工作需要。各基层法院院长亲临执行一线，带队攻坚疑难案件。广大执行干警放弃节假日休息，“5+2”、“白加黑”加班加点工作已成常态。
坚持部门联动，注重源头化解。进一步健全立、审、执衔接机制，加强法院各部门之间的协同作战。立案时同步告知当事人不履行法院判决、裁定的法律后果。民事审判过程注重服判息诉，诉讼调解注重自动履行，裁判自动履行率同比不断提升。推动“执转破”工作，让符合条件的执行案件进入破产程序，压降积案。全市法院目前已形成了完善高效的诉前、诉讼保全机制，因保全及时、措施得力，仅此一项工作便使实际执结率提高了10%左右。
坚持以打促执，保持严惩“老赖”态势。2016年以来，南阳两级法院先后开展了“春雷行动”、“夏季雷霆”、“端午风暴”、“国庆献礼”、“秋季攻坚”、“涉民生案件专项执行”、“百日执行攻坚”等专项活动，共出动警力3800余人次，对隐匿、规避执行的“老赖”采取搜查措施3420余次，司法拘留4136人次，实施罚款410余件次，发布失信被执行人名单52451例，限制高消费10492例，限乘飞机高铁42755例，审理拒执犯罪案件2156案，依法追究200余人的刑事责任，有5000余名被执行人迫于压力主动履行了义务，打出了严惩老赖的强大声势。
严厉惩戒 曝光失信“老赖”成常态
“拍卖标的：新野县锦隆织造有限公司土地使用权及房产。起拍价1000万元，保证金100万元，加价幅度1万元。”打开淘宝网，点击司法拍卖，在南阳法院司法拍卖平台，发现像这样的公开拍卖活动并不少见。经过29次竞价，这次土地竞拍最终以1033万元被竞买号为V3827的买家成功拍得，整个竞拍流程公开透明、清晰可见。
“司法公开是惩戒失信的有效做法，为强化监督管理，规范执行行为，南阳两级法院执行工作坚持以信息化为基础，以规范化为保障，不断推进智慧法院建设进程。”中院执行局综合处处长焦怡琳说。南阳两级法院大力推进网络司法拍卖，对符合拍卖条件的案件一律进行司法拍卖，并从严规范拍卖降幅比例，杜绝暗箱操作。近年来，南阳两级法院已相继上传网络拍品7681件，成交6228件，成交金额达11.94亿元。
执行直播，压缩“老赖”生存空间。南阳中院定期召开新闻发布会通报执行工作进展情况、发布典型执行案件，邀请代表委员见证重大执行活动25次，凝聚全社会理解执行、支持执行、协助执行的广泛共识。在“今日头条”直播集中执行活动12场，单次点击量最高超过200万人次，累计收看量近千万人次，获得点赞800余万人次。收集2000多名失信被执行人信息，在户外LED电子屏和微信公众号持续曝光，在公交车上滚动播放，在各种媒体和集市广场刊发展出，最大限度压缩失信人赖账空间，迫使其主动履行义务。
把执行权力关进制度的“笼子”。南阳中院坚持实行执行任务周分解，执行工作周通报、季讲评制度，从执行效率、效果、作风等方面及时对执行工作进行考评、提醒。制定《规范审判执行工作意见》、《执行办案责任制的若干意见》等文件8件,对执行案件流程管理、办理节点、财产调查、处置、执行款发放等环节进行细化，实行全程跟踪和监督，及时纠正不当行为，确保执行权力依法规范行使。
“人民法院执行工作是社会治理体系的重要组成部分，人民法院执行工作离不开社会诚信，社会诚信建设亦离不开人民法院执行工作，南阳两级法院将勇于担当，强力攻坚，充分发挥司法职能破解执行难问题，助力社会信用体系建设。”南阳中院党组书记、院长秦德平说。(赵晖 郑娜)
