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南阳两级法院:决胜执行难 助力诚信建设

南阳两级法院:决胜执行难 助力诚信建设
2018-11-20 14:47:30 来源:中华网河南

南阳两级法院:决胜执行难 助力诚信建设

今年是最高人民法院提出的“基本解决执行难”的决战之年,南阳两级法院紧盯“三个90%和一个80%”的目标,通过完善执行联动机制,深挖内部潜力,规范执行权力运行,以失信惩戒助推社会诚信体系建设等措施,推进“基本解决执行难”工作,执行质效不断提升,为社会诚信建设提供了有力支撑。

2016年以来,南阳两级法院共受理各类执行案件66983件,执结62108件,执结率为92.7%,执结标的额达340亿元。

多方联动 构筑执行攻坚合力

“你院在网上追逃的失信被执行人王某,在北京办理宾馆入住手续时被我们抓获,请尽快过来办理移交手续……”2017年4月11日12点,南阳中院执行局在接到北京市西城区公安局电话后,立即赶到北京市西城区看守所,将一起拒执罪被执行人王某带回南阳。

“我们已锁定孙某就在家里,你多次欺骗阻挠法院执行,如不认识错误,配合法院执行,我们将对你依法制裁。”在一个小区门口,中院执行法官义正词严地警告物业公司的保安。原来,孙某买通小区保安成为眼线,使执行干警多次无功而返。这次执行干警通过公安技术手段锁定孙某在家,确定了保安与孙某串通的事实。在得到公安机关技术手段的支持后,法院执行工作的效率和效果得到提高。

人难找、难执行,一直是困扰法院执行工作的两大难题。为解决这两大难题,南阳两级法院积极争取党委、政府支持,合力联动,构建联合惩戒机制。2016年6月,由南阳市委政法委、市综治委牵头,建立了由31家单位参与的联席会议制度,出台了《联动单位“解决执行难问题”职责任务清单》、《南阳市“解决执行难问题”工作考评办法》等文件,召开了全市“基本解决执行难”联席会议单位动员会,各县市区也成立相应组织,制定工作方案。

南阳两级法院:决胜执行难 助力诚信建设

今年以来,各县市区党政一把手,或对执行攻坚工作作出专门批示,或亲自参加法院集中执行活动,为法院“解决执行难”鼓劲加油。方城县委还对列入黑名单的党政机关、公职人员,限制其评先评优、晋升职务等;内乡、西峡等法院联合公安局成立执行警务室;市文明委、市委组织部、市纪委监察委还对失信被执行人在文明单位审核、职务调整等方面进行惩戒,督促涉党政机关、公职人员自觉履行生效裁判文书确定的法律义务。

整合各方资源和力量,拧成一股绳,织成一张网,形成合力攻坚之势。

内部挖潜 提升执行攻坚质效

“多方联动机制是我们可以依靠的力量,但关键还得靠我们自己。”南阳中院党组成员、执行局局长丁建民心里很清楚,打赢执行攻坚战关键还得自身硬。

坚持以上率下,全力参与。南阳两级法院均成立“基本解决执行难”工作领导小组,市中级人民法院党组定期听取各院执行工作情况汇报,领导干部实行包案和分包基层法院、执行团队的办法,加大对工作的督导力度,及时帮助解决疑难问题。在人财物上,坚持全力优先保障,确保执行工作需要。各基层法院院长亲临执行一线,带队攻坚疑难案件。广大执行干警放弃节假日休息,“5+2”、“白加黑”加班加点工作已成常态。

坚持部门联动,注重源头化解。进一步健全立、审、执衔接机制,加强法院各部门之间的协同作战。立案时同步告知当事人不履行法院判决、裁定的法律后果。民事审判过程注重服判息诉,诉讼调解注重自动履行,裁判自动履行率同比不断提升。推动“执转破”工作,让符合条件的执行案件进入破产程序,压降积案。全市法院目前已形成了完善高效的诉前、诉讼保全机制,因保全及时、措施得力,仅此一项工作便使实际执结率提高了10%左右。

坚持以打促执,保持严惩“老赖”态势。2016年以来,南阳两级法院先后开展了“春雷行动”、“夏季雷霆”、“端午风暴”、“国庆献礼”、“秋季攻坚”、“涉民生案件专项执行”、“百日执行攻坚”等专项活动,共出动警力3800余人次,对隐匿、规避执行的“老赖”采取搜查措施3420余次,司法拘留4136人次,实施罚款410余件次,发布失信被执行人名单52451例,限制高消费10492例,限乘飞机高铁42755例,审理拒执犯罪案件2156案,依法追究200余人的刑事责任,有5000余名被执行人迫于压力主动履行了义务,打出了严惩老赖的强大声势。

严厉惩戒 曝光失信“老赖”成常态

“拍卖标的:新野县锦隆织造有限公司土地使用权及房产。起拍价1000万元,保证金100万元,加价幅度1万元。”打开淘宝网,点击司法拍卖,在南阳法院司法拍卖平台,发现像这样的公开拍卖活动并不少见。经过29次竞价,这次土地竞拍最终以1033万元被竞买号为V3827的买家成功拍得,整个竞拍流程公开透明、清晰可见。

“司法公开是惩戒失信的有效做法,为强化监督管理,规范执行行为,南阳两级法院执行工作坚持以信息化为基础,以规范化为保障,不断推进智慧法院建设进程。”中院执行局综合处处长焦怡琳说。南阳两级法院大力推进网络司法拍卖,对符合拍卖条件的案件一律进行司法拍卖,并从严规范拍卖降幅比例,杜绝暗箱操作。近年来,南阳两级法院已相继上传网络拍品7681件,成交6228件,成交金额达11.94亿元。

执行直播,压缩“老赖”生存空间。南阳中院定期召开新闻发布会通报执行工作进展情况、发布典型执行案件,邀请代表委员见证重大执行活动25次,凝聚全社会理解执行、支持执行、协助执行的广泛共识。在“今日头条”直播集中执行活动12场,单次点击量最高超过200万人次,累计收看量近千万人次,获得点赞800余万人次。收集2000多名失信被执行人信息,在户外LED电子屏和微信公众号持续曝光,在公交车上滚动播放,在各种媒体和集市广场刊发展出,最大限度压缩失信人赖账空间,迫使其主动履行义务。

南阳两级法院:决胜执行难 助力诚信建设

把执行权力关进制度的“笼子”。南阳中院坚持实行执行任务周分解,执行工作周通报、季讲评制度,从执行效率、效果、作风等方面及时对执行工作进行考评、提醒。制定《规范审判执行工作意见》、《执行办案责任制的若干意见》等文件8件,对执行案件流程管理、办理节点、财产调查、处置、执行款发放等环节进行细化,实行全程跟踪和监督,及时纠正不当行为,确保执行权力依法规范行使。

“人民法院执行工作是社会治理体系的重要组成部分,人民法院执行工作离不开社会诚信,社会诚信建设亦离不开人民法院执行工作,南阳两级法院将勇于担当,强力攻坚,充分发挥司法职能破解执行难问题,助力社会信用体系建设。”南阳中院党组书记、院长秦德平说。(赵晖 郑娜)

(责任编辑:王怡蓓)