今年49岁的郑伟,是桐柏县法院的一名执行员,在执行局工作的15年间,他办结了1500余起执行案件,千余起案件中既无上访又无被投诉现象,得到了领导和当事人的一致认可。个人多次获得县、市级表彰,被评为南阳市首届“十佳法官”,荣立个人三等功。
“执行难”一直是困扰法院工作的突出问题之一,要想在这个岗位上数十年如一日的工作,并且作出成绩,得到群众认可,郑伟靠的不仅仅是不畏难不怕累的精神,更有着他自己的“特制秘药”。
深化和解 以“情”化难
执行中郑伟会认真分析每一件执行案件的特点,从中找出被执行人未履行的原因及其履行能力,有针对性的制定执行方案。做到既要因人而异,又要因案而异,从情、理、法上下功夫,做好当事人的思想疏导工作,消除被执行人的对抗心理,找准利益平衡点,适时提出和解建议,促使双方和解。
2010年桐柏县城关镇孟某被三轮车撞倒并从身体上轧过,三轮车主周某事发后携妻带女外出打工,法院最终缺席判决周某赔偿孟某各项损失共计42489元。郑伟通过多方调查均未能得到周某外出的确切地址,周某的父母也不配合工作。
郑伟想到让两家“互访”,将心比心。去年11月的一天,他用车先把孟某带到周某家见识周家的困境,再把周父拉到孟某家。面对孟某病魔缠身、家徒四壁的情景,周父对孟某说:“想尽一切法子,我也要筹到2.5万元钱让你先治病!”并非责任义务主体的周父此举感动了孟某,她主动表示愿意放弃部分申请执行要求,两家终于和解。
主动出击 以“快”破难
被执行人的财产信息直接关系着案件是否能够执结,一旦查控不全面不及时,将会给当事人带来不可挽回的损失。为此,郑伟充分利用法院执行查控平台,对被执行人的财产进行查找,对被执行人的车辆、房产、存款、股票及时查控,第一时间掌握被执行人的财产信息,掌握主动权。
聂某申请执行鲁某、熊某、熊某某、西双版纳某石斛有限公司、西双版纳某酒业有限公司民间借贷纠纷一案。进入执行程序后,郑伟通过网络查控显示出的被执行人名下有车辆、房产、股权等财产线索后,由于涉案标的额较大且在异地,郑伟决定亲自奔赴西双版纳一趟对这些财产线索逐一进行调查取证。
郑伟一路风尘仆仆辗转于不动产登记中心、工商行政管理局、车管所和有开户记录的各大银行进行财产调查,并发出协执通知,对所有登记在被执行人名下的财产进行了控制。由于反馈的银行账户内没有可供执行的财产,郑伟通过对比分析后将其中几个资金经常流动的账户进行了冻结。这一趟虽有收获但对案件执结来说还有距离。
回来后,郑伟没有搁置此案,继续通过网络查控系统,不间断的对被执行人的账户进行查询。2017年11月10日一条反馈结果让郑伟很是欣喜,已被冻结的账户显示进账50余万元,由于该银行还暂不支持线上扣划,郑伟再次踏上了“西双版纳之旅”,将50万元成功扣划至法院账户,使案件最终得以执结。
与时俱进 以“新”解难
随着互联网时代的到来,过去的查控体系已不足以满足,日益更新的网络账户。为此郑伟与时俱进,通过手机软件下载“企查查”、“天眼查”等APP,通过网络查询被执行人、被执行企业及关联企业,了解股东信息、案件诉讼情况和法定代表人等情况,追踪个人和企业财产去向。
河南某建设工程有限公司申请执行南阳某房地产开发有限公司建设工程合同纠纷一案中,南阳某房地产开发有限公司作为被执行人,经查询,该公司早已不再从事房地产开发等相关业务,账户上无可供执行财产,案件一时陷入僵局。
郑伟利用“天眼查”对该企业进行查询,发现该公司系张某一人独资公司,张某享有该公司的百分之百股权。根据《最高人民法院关于民事执行中变更追加当事人若干问题的规定》,追加第三人张某为本案的被执行人,使案件取得了突破性进展。
强化威慑 以“法”克难
为给“老赖”形成强有力的高压态势,郑伟大胆运用搜查、查封、冻结、扣划、拍卖、拘留等强制手段,对于有执行能力而拒不履行的被执行人,及时上网发布失信被执行人和限制高消费,压缩“老赖”规避执行的生存空间。对于公职人员和有一定社会地位的人,通过推送微信曝光,促使被执行人履行。对于有证据证明有能力履行而拒不履行的少数被执行人,在收集拒执线索后,及时移送审查,追究其刑事责任。用活、用足执行强制措施,树立法院有能力、有威力、有手段的工作形象,增加群众的理解,减少群众的误解。
“你好,我想问下,是不是把钱交了就能把我从曝光台上撤下来了啊,这朋友圈里都在转,太丢人了。”
2018年7月26日,一直“不见踪迹”的失信被执行人陈某,主动给桐柏县法院执行法官打电话要求履行。
陈某因一起交通事故纠纷被依法判决偿还杨某各项损失共计5379.22元,判决生效后陈某好似人间蒸发,无奈杨某只得向法院申请强制执行。但经过执行法官的多方查找,发现陈某在事故发生后便外出打工,不仅家中无人,名下也无任何可供执行的财产。郑伟当即决定利用微信曝光台和限制消费令给失信被执行人施压。果然,在曝光台发布两天后,陈某迫于压力主动打来电话要求履行。由于他人在外地,便委托其弟弟将钱送了过来。(杜明 代凤)