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南阳法院多措并举助力提升执行质效

南阳法院多措并举助力提升执行质效
2019-11-06 21:09:18 来源:中华网河南

司法是维护社会公平正义的最后一道防线,而执行是最后一道防线的最后环节。老百姓在人民法院打赢官司后,最大的愿望就是尽快拿到执行款,如何将当事人的“纸上权利”尽快转化成“真金白银”,维护当事人的合法权益,是河南省南阳市两级法院执行局一直在思考的问题。

2018年以来,南阳两级法院坚持问题导向,治痛点、疏堵点、破难点、攻盲点,通过繁简分流、信息助力、多方联动、主动公开等措施,逐步建立了执行工作长效机制,执行质效明显提升,执行工作态势良好。据统计,今年1至9月,南阳法院共受理各类执行案件40572件,执结27756件,执行到位金额27.7787亿元,法定期限内结案率从89.04%提升至93.98%,结案平均用时从113.4天缩短至107.01天。

繁简分流治痛点

“感谢法官,多亏了分段流水线式执行,我才能这么快拿到我的执行款。”今年9月16日,因一起借款合同纠纷,申请执行人赵女士向南阳市宛城区人民法院申请执行,在法院的流水线式运行模式下,不久赵女士就拿到了自己的百万元执行款。在交付现场,赵女士激动不已,连连向执行法官表示谢意。

为破解案件久拖不决的执行难题,今年6月开始,宛城法院针对执行工作进行全面彻底的改革,对全院资源进行优化配置,推出了流水线式执行新模式。改革后,将执行局分设为接待窗口、综合团队、快执团队、财产处置团队、裁决团队、指挥中心、流转审核、保全团队等九大模块,每个团队下面还设立有小组,每个团队各司其职,结束了一个案件由一个执行干警办到底的工作模式。

就拿赵女士这起借款合同纠纷来说,案件执行立案后,就像车间流水线一样,从一个环节流转到下一个环节,前置组24小时内对被执行人财产首轮统查;快执团队的线上组根据查询结果完成首轮线上批量控制,并根据当事人情况采取限制高消费、失信、公开曝光等联合惩戒措施;线下组送达执行通知书、财产申报和现场执行……每个环节丝丝相扣,依规流转,达到全部案件快速反应、简案快执、繁案精执的效果。

以前,案件当事人来法院执行局办理事务,时常会遇到承办法官外出执行或者开会而不能接待的情形,当事人感到既耗时又耗力,时有不理解而心生怨气。

“现在来法院查看执行案件进度,有专门的接待窗口,再也不会为法官出差或执行不在办公室而白跑一趟了。”10月10日,南阳市民刘女士在窗口查看到自己的执行案件流程节点后满意地说道。

据南阳市中级人民法院执行局局长丁建民介绍,宛城法院执行接待窗口开通后,将执行干警从接待当事人工作中解放出来,让他们能专心多办案、快办案、办好案,老百姓没了怨言,执行干警也有了更多的时间来处理执行案件,实现了繁简分流、轻重分离、快慢分道,减存量、提效率,一举多得。

信息助力疏堵点

“小王,网络查控系统反馈,某建筑公司银行账户里有几十万余额,请迅速办理相关手续,对该公司账户金额进行冻结。”西峡县人民法院执行局法官薛锋在办公室电脑进行网络查控后,对书记员说道。

申请人徐某承包了西峡县某建筑公司的工程,工程结束后,该公司没有支付徐某工程款,徐某将该公司诉至法院。案件进入执行程序后,执行干警第一时间将该案相关信息录入网络查控系统,通过查询发现该公司的银行账户里有几十万余额,便立即行动,将该公司账户进行冻结,并办理相关手续,将该案款顺利扣划至法院执行专户。申请人徐某拿到执行案款后为表谢意,将一面“秉公执法 神速执行”的锦旗送到执行干警手中。

向科技要效率,将执行的主战场由“在路上”转移到“在网上”。

2018年以来,南阳两级法院充分利用信息化手段,通过“总对总”、“点对点”网络查控系统共进行60654次网络查控,执结案件19917件,执行到位金额35.5亿元。全面推行网络司法评估拍卖,拍卖成交率、溢价率大幅增长,2018年以来,该平台共成交6924件14.796亿元,溢价率20.37%,为当事人节约佣金5877余万元。

推行“一案一账号”案款管理模式,制定案款管理规定,建立案款台账,完善发放流程,全部全程留痕、规范透明。通过执行信息公开网,全面公开执行流程信息,让执行权在阳光下运行……通过提升执行信息化水平,真正实现了让信息多跑路,让法官和群众少跑腿,不断助推执行工作走上快车道。

多方联动破难点

“你院要求协助查控的被执行人时某,已被我所抓获,请即派人来我处押解。”今年5月15日中午,镇平县人民法院执行局长郭亚海接到郑州警方电话后,立即安排执行干警前往郑州押解被执行人时某。时某因借款纠纷,拒不履行生效法律文书确定的义务,执行干警多次查找,未能寻找到时某的行踪。

人难找、钱难寻一直是法院执行工作的难点,针对被执行人的躲避行为,南阳两级法院与公安机关积极协调沟通,建立信息共享及联动机制,形成执行难合力,扭转了法院单打独斗的局面,真正让“老赖”无处可逃。

“一人拾柴火不旺,众人拾柴火焰高”,执行工作涉及方方面面,执行难问题的解决需要多方联动,既要法院发挥主观能动性,积极迎难而上,也需要各方力量深度融合,形成有效工作合力,在全社会凝聚起攻坚破难的强大力量。

2018年以来,南阳法院结合执行工作实际,积极争取市县党委、人大、政府、政协和社会各界的支持,市县两级领导先后对执行工作进行批示,要求各级党委政府全力支持攻坚执行难工作。由南阳市委政法委牵头30余家市直单位,建立了“基本解决执行难”联席会议制度,形成了综合治理执行难的强大合力,为解决执行难创造了良好的社会环境。

2019年以来,南阳两级法院通过公安系统联网协助查控被执行人40余人次,累计发布失信被执行人名单14271例,限制高消费22523例,以拒不执行判决裁定罪判处罪犯44人,拘留1958人次,限制出境2700人次。

主动公开扫盲点

“今天上午,南阳中院微直播团队将赴西峡县对一起拒不腾房案件进行现场直播,欢迎广大网友准时观看直播。”10月10日上午8点,南阳中院执行局在西峡法院和淅川县人民法院执行干警的通力配合下,对西峡一处房屋进行强制腾房,南阳中院微直播团队在直播开始前,及时对案件情况进行预告,邀请网友观看直播。

“什么是‘老赖’?”“‘老赖’就是欠钱不还的人啊!”“强占房屋是不对的,支持强制腾房!”直播中,众多网友积极参与,踊跃发表意见看法,直播主持人同步解读执行过程,并就相关法律问题进行解释,使广大网友对执行工作有了更多的了解。当看到被执行人家属阻挠执行工作被法警强制带离现场时,网友们又纷纷为法官“打call”,为法院严惩“老赖”的坚决态度点赞。本次直播执行行动在“今日头条”客户端直播平台进行全程直播,不仅将“老赖”暴露在公众面前,整个执行过程也清晰可见。

2018年至今,南阳两级法院相继在“今日头条”直播执行活动30余场,邀请代表委员、媒体记者见证执行活动,单次点击量最高超过100万人次,累计收看量近千万人次,获得评论点赞300余万人次,先后收集2000多名失信被执行人信息,在户外LED电子屏和微信公众号进行曝光,在公交车上滚动播放,在各种媒体和集市广场刊发展出,进一步强化失信惩戒,最大限度地压缩“老赖”的生存空间,助力形成人人知法、守法的良好社会氛围。

“通过一系列改革,有力促进了执行工作依法规范高效运行,执行质效指标有了明显提升,解决了一大批人民群众关心关切的痛点难点问题,逐步形成了反规避执行的高压态势,法院内部和社会各界对执行工作认识发生了转变,也让有限的执行力量迸发出最大效能。”南阳中院院长秦德平这样说道。(刘亚磊 郑娜)

(责任编辑:王怡蓓)