12月26日下午，河南省南阳市中级人民法院召开新闻发布会，向社会通报执行工作开展情况，并发布典型案例。南阳中院审委会专职委员龚超首先通报了2019年全市法院执行工作及优化营商环境有关情况，南阳中院执行局负责人王全宣读了南阳中院关于进一步规范“纳失”“限高”措施助力提升营商环境的实施意见，南阳中院执行局综合处处长焦怡琳发布3起典型案例。省市10余家新闻媒体参加发布会。发布会由南阳中院新闻发言人、政治部副主任赵晖主持。
发布会上，南阳中院审委会专职委员龚超介绍，截止到12月24号，全市法院共受理各类执行案件48790件，执结40720件，执结率83.46%，执行到位金额99.9亿元。全市法院共受理申请执行人为企业的案件3549件，执结2203件，执结率62%，执行到位金额18亿元。全市法院累计纳入失信被执行人名单18205人次，限制消费31527人次，受理拒不执行判决裁定罪案105件，拘留2403人次，限制出境6969人次。依照最高人民法院司法解释规定，对失信被执行人名单进行清理，依法屏蔽5595人次，解除限制消费令8304人次。
近年来，全市法院执行机构始终坚持把优化营商环境作为政治任务，作为执行工作服务大局的重要抓手，通过推动完善综合治理执行难工作大格局，依法平等保护各类市场主体，健全完善服务全市经济发展高质量工作机制等措施，切实抓紧抓好，不断加强和改进执行工作，夯实优化营商环境的法治基石。
司法是维护社会公平正义的最后一道防线，执行工作是最后一道防线的最后一个环节。下一步，全市法院执行机构将进一步提升政治站位，坚决把执行工作置于党的绝对领导之下，进一步强化公正执行、善意执行、文明执行理念，突出执行工作“一性两化”，秉持善意执行理念，提高执行工作效率，依法保护产权，推动营造更加稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。
据悉，为进一步规范“纳失”“限高”措施，助力提升营商环境，落实《南阳市政法机关服务全市经济高质量发展二十条措施》要求，南阳中院还制定出台《南阳市中级人民法院关于进一步规范“纳失”、“限高”措施助力提升营商环境的实施意见》，意见中指出，要严格区分对象、审慎采取措施、坚持善意执行、注重信用激励、落实信用修复，加快打造法制化营商化境，以高品质营商环境推动企业高质量发展，更好激发市场主体活力。
典 型 案 例：
案例一：互谅互让促成调解 “蓄水养鱼”实现共赢
基本案情：
2016年12月8日，桐柏县城郊乡申铺村居民江中海与北京金汇小额贷款有限公司签订个人借款合同，借款金额500万元，期限12个月，年利率6.48%，借款用途为油茶种植。2016年12月7日，江中海在中华联合财产保险股份有限公司南阳中心支公司投保农户小额贷款保证保险，被保险人为北京金汇小额贷款有限公司，保险金额5324000元，保险期间起止日期以实际贷款期间为准。同时，江中海之妻耿玉华，向中华联合财产保险股份有限公司南阳中心支公司出具了认可借款为夫妻共同债务确认书。王家阁和中华联合财产保险股份有限公司南阳中心支公司签订了《保证合同》，桐柏县江记油脂有限公司与中华联合财产保险股份有限公司南阳中心支公司签订了《最高额保证合同》，对中华联合财产保险股份有限公司南阳中心支公司5324000 元的农户小额信用贷款保证进行了反担保，保证方式为连带责任保证。江中海系桐柏县江记油茶专业合作社法定代表人，该企业的主要经营范围为油茶的种植、销售，借款到期后未能清偿，中华联合财产保险股份有限公司南阳中心支公司向北京金汇小额贷款有限公司指定的账户汇入代偿赔2071670.26元。此后，江中海偿还保险公司26670.56元，下余本息迟迟未还。遂中华联合财产保险股份有限公司南阳中心支公司遂将江中海等人及桐柏县江记油茶专业合作社诉至桐柏县人民法院。
案件进入执行程序后，执行人员着手调查相关信息，获悉油茶是一种我国特有的木本油料树种,具有很好的经济效益和生态效益。大力发展油茶产业,对改善生态环境、实现兴林富民具有重要意义。桐柏法院本着保障债权人利益实现、保障地方经济发展、妥善化解纠纷的原则，综合考虑申请执行人债权实现和被执行人发展问题，未对被执行人采取限制消费、信用惩戒等严重影响其经营发展的妨害执行的强制措施，而是通过积极沟通，最终达成被执行人保证每月偿还20万元的执行和解协议，使案件以和解长期履行的方式得到解决。
典型意义：
优化营商环境，是实现转型升级的必然要求，也是打造开放型经济新优势的迫切需要。案涉油茶种植，经济效益、社会效益可观，对于发展当地乡村旅游、推进乡村振兴，有着不凡意义。桐柏法院在本案执行中，既充分考虑胜诉当事人合法权益的实现，又充分考虑如何让被申请执行企业能够有信心、有条件发展且又能履行生效判决义务，正确引导和依法化解矛盾，实现了多方共赢，把优化营商环境的工作理念落实到了具体执行工作中。
案例二：执行和解皆欢喜，握手言和促和谐
基本案情：
西峡县众德汽车部件有限公司申请执行青岛双星机械制造有限公司合同纠纷一案。依据生效判决，被执行人应支付申请执行人合同款320余万元，但是申请人应返还被执行人生产设备一套，双方因诉讼过程较长，该设备已不具备再利用价值，矛盾对立激烈，被执行人也不支付合同价款，申请执行人申请执行。在执行过程中，西峡法院依法向被执行人送达了执行通知书、报告财产令等相关法律文书，并冻结了被执行人的银行账户和相关财产，执行人员三次到被执行人住所地，采取强制执行与思想疏导相结合的方法，疏导双方的对峙情绪。考虑到双方企业的正常经营，尽可能采取对企业经营影响较小的强制措施。通过近三个月的有效工作，促使双方达成和解协议：被执行人应拆除迁走的企业设备归申请人所有，被执行人一次性支付申请人32万元。协议签订后，双方三日内即履行完毕。当事人对法院执行工作均表示满意，案件得以顺利执行完毕。
典型意义：
执行工作既要体现强制性，又要根据案件实际情况，有理有据的疏导双方当事人情绪，根据双方实际情况做好耐心细致的思想疏导工作，达到强制性和文明执行、善意执行相结合，在充分尊重双方当事人真实意思的前提下，最大限度减少强制执行措施对企业正常生产经营活动的影响，实现法律效果和社会效果的有机统一。
案例三：坚持“审慎、善意”的工作理念，发挥保全措施最佳效果
基本案情：
卧龙区人民法院承办的中原银行股份有限公司南阳分行申请执行淅川县粉末冶金有限公司、南阳金戈利镁业集团有限公司、淅川县森丽钢铁炉料有限公司、淅川县银龙汽车配件有限公司、秦银战、秦帅一案中，中原银行申请执行被执行人1300余万元，但被执行人中，除淅川县粉末冶金有限公司正常经营外，其他被执行人均无能力履行，卧龙法院遂查封其名下六处房产、三处不动产。但在执行过程中卧龙法院发现如果淅川县粉末冶金有限公司按照生效法律文书确定的义务履行完毕，将使企业陷入巨大困难，对经营产生巨大影响，且法院对其采取的查封房产、不动产行为，已经影响其正常经营。因此，卧龙区法院多次组织双方进行协商，并最终达成和解协议，通过分期偿还的方式，实现申请执行人的利益。调解当天，法院依当事人申请解除对被执行人名下三处不动产的查封。
典型意义：
本案是一起法院灵活运用执行措施取得较好效果的案件。法院在执行过程中，始终把工作重点放在如何保障债权人利益、如何保障企业正常经营、如何维护社会稳定等主要问题上，依法审慎适用强制措施，尽最大努力减少财产保全对企业正常生产经营的不利影响。最终积极促成当事人执行和解，既实现了申请执行人的合法权益，又避免强制拍卖导致企业陷入困境。法院的执行调解为实现企业双赢起到了重要作用。(付博 郑娜)
