1月7日，南阳市加强诉调对接深化诉源治理现场会召开，市委常委、政法委书记张明体出席并讲话，市委政法委副书记赵丽君主持会议。市中级法院院长秦德平、市司法局局长柴钧、西峡县委书记周华锋、西峡县委副书记、代县长马俊出席会议。
张明体指出，提高政治站位，充分认识做好诉源治理工作的必要性。重抓重推诉源治理工作，是推动社会治理现代化的重要举措。要对标“矛盾不出市”、使市域成为防范化解重大社会矛盾风险和群体性聚集事件“终点站”的工作目标，将司法触角延伸到社区、村、基层，使纠纷止于未发、止于萌芽;把全面深化政法领域改革，作为提升政法工作科学化水平的有力抓手，深化矛盾纠纷多元化解机制，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推动传统解纷方式向现代解纷方式转型升级，破解“案多人少”难题，提升办案质效。
张明体强调，聚焦工作目标，切实抓好诉源治理工作的关键环节。
在“诉源”环节，要推进基层善治，止纠纷于未发。健全党组织领导下的村级自治机制，推进法治服务;落实“谁执法、谁普法”责任制，推进道德教化。
在诉前环节，要集合多元力量，解纠纷于萌芽。以搭建多方参与的诉源共治平台为重点，做强行业调解，做实基层调解，做优多元调解，创新社会力量组织发动方式。
在诉外环节，要强化诉调对接，化纠纷于诉前。以完善诉调对接实质化运行机制为核心，推进“三个规范化”建设，切实把解纷力量“请进来”，把非诉纠纷“分出去”，把矛盾化解在登记立案前，推进“工作模式”、“工作流程”、“司法效力保障”规范化。
在诉内环节，要以防止二审、执行、涉诉信访等衍生案件为关键，强化司法引导，断纠纷于诉内。强化监督管理，强化失信惩戒，最大限度减少法院内部诉源。
张明体要求，强化组织领导，确保诉源治理工作扎实有效开展。
要坚持党对政法工作的绝对领导，推动诉源治理工作从“法院主推”上升为“党委主抓”。
要建立健全联席会议制度，及时研究解决重大事项;完善纠纷研讨、案件分流、案件对接等协调推进机制，形成工作合力。
要切实加大投入，提供必要物质支持，市县两级法院、各乡镇(街道)
要为诉调对接工作提供必要的办公条件;司法行政部门要做好从事诉调对接人民调解员的选聘工作。坚持重心下移，加强公安派出所、社区警务室、人民法庭、司法所等基层政法单位规范化建设。
要建立考评办法和奖惩制度，将“万人起诉率”“诉前调解率”等重要指标纳入平安建设高质量考核体系，推进市域社会治理现代化。
会上，下发了《关于加强诉调对接，深化诉源治理的实施方案》;市中级法院院长秦德平、市司法局局长柴钧同志分别安排部署本系统诉调对接、诉源治理工作，西峡县委政法委、县法院，卧龙区法院、区司法局先后作经验介绍。
会前，与会人员实地观摩了西峡县法院诉讼服务中心、五里桥镇人民调解委员会和五里桥镇黄狮村的诉源治理工作开展情况，实地调研该地普法教育工作进行情况。(杜明 常春阳)
