网格卡点志愿者手记——把疫情防控落在实处、放在心里
河南省南召县城郊乡闫沟村第十六网格的疫情防控工作是全县众多网格卡点工作的一个缩影。南召法院十名党员志愿者在一名院领导的带领下，和兄弟单位志愿者坚守在这里。平凡的卡点，平凡的执勤工作，他们用细致严谨的作风和守土有责的担当把这份工作落在实处、放在心里。
带队院领导、党组成员余承品同志用四篇志愿者手记，记录下了他们每天工作中的点点滴滴，记录下了他对疫情防控工作的思考和建议。疫情就是命令，防控就是责任，每一个在疫情防控工作中奉献、付出的人都是口罩后的平凡英雄。
志愿者手记一
自2月3日起，县法院派出以我为队长的党员志愿者小分队，进驻城郊乡闫沟村第二十六网格开展社区疫情防控工作。法院共派出7名党员，城郊乡政府派水利站站长王贵普任第二十六网格的“网格长”。
工作四天后，于2月7日上午，城郊乡指挥部对网格及人员进行了调整。自7日上午，将26、28两个网格合并，法院派5人，水利局派4人，加上网格长共10人，组成第十六防控网格。王贵普同志继续任网格长，我任单位工作队负责人。同时，将27、29网格合并为17网格，由水利局派员值守。
现将第十六网格2月7日、8日两天的情况统计分析如下：
一、社区位置、特点、人口
第十六网格和第十七网格辖龙凤宫口以南至坡顶的区域。自北向南约200米长的社区小道两旁居住约475户、1900余人。小道南北贯通，南头通往新汽车站，北头通往世纪大道。
该区域的住户绝大多数是近几年县城周边迁往县城的群众，以及家不在县城却在县城工作而租房的人。此区域房子多为当地人开发的小产权楼房和部分单家独院，楼房布局密集、混乱。区域内人口来源复杂，多数人员虽在此处居住，但并不是当地村组户籍，属于“漂泊”状态。这为该区域当前严格防控工作带来压力和困难。
二、通行证发放情况
2月6日、7日乡政府印发了第一种通行证(白色)，两天共发出130张。
2月8日开始印发新的出入证(粉红色)，当天即发出120张。
三天共发出两种通行证250张，以户计算，等于52.6%的住户领取了临时出入证。
发证时，明确告知，每家只发一证，一证每两天允许使用一次，每次外出时间2小时。领取时，需提供户口本、身份证，同时说明去向、事由。少部分因理由不充分，未予发放。绝大多数的理由正当，发出了通行证。
从居民申请通行证的势头看，几乎每家都有领取通行证的欲望。一旦继续发放，未来两天之内，辖区近500户将全部领证、允许外出。这是一个可怕的势头，据我们走访法院在闫沟村的其他几个网格，这种趋势基本一致。照此下去，两天之后，仅城郊乡闫沟村将几乎每户一张通行证。每天上街的人数将十分庞大。这是当前必须尽快遏制的现象。
三、2月8号单日的外出事由分析
2月8日，第十六网格志愿小分队共发出通行证120份。发放时，我们认真查验了申领人的户口簿、身份证，询问了外出的理由。除极少数人的理由不成立(如聚会、串门、看热闹、在家闷气)外，绝大多数申请者，均发放了通行证。与6日、7日相比，6日发出55份，7日发出75份，8日发出120份，每日呈大幅上升趋势。特别是8日与前日相比，上升37.5%，多发出45张。这还不包括龙凤宫道路南端的第十七网格所发证数量。
从外出的事由看：
1. 购物(粮油菜、煤气、日常用品)101人，占84.2%;
2. 看病、买药9人，占7.5%;
3. 办事(购买学生教材文具、借电脑)4人，占3.3%。
在外出的事由中，购买食品、蔬菜的占到80%以上，购买其他日用品的占4%左右。
在制定下步防控措施时，应从解决居民的食品、蔬菜这一“刚性需求”环节入手。
四、发现的问题
在志愿者活动中，发现以下几个突出问题。
1. 志愿者虽然劲头很足，但不了解社区和人居情况，工作盲目、被动。
2. 外来人员难以彻底控制杜绝。不少外来者声称住在该区域内，而志愿者无法识别，只好放入。即使正常的住户在申领时出示了户口簿、身份证，多数证件上记载的住址并非该区域，而是周边乡镇。在无法有效识别时，也得放入。
3. 辖区多数居民的年货基本用尽，外出购物，尤其是生活用品十分普遍，一旦放出，就在大街和超市里游荡，风险很大。
家居县城的居民，照以往惯例，正月初六开市，各家都开市正常的进行日常购物消费，不习惯大量存货。而今年春节，举家窝在家中，消耗仅有的年货，物资用尽，外出购物十分合理。但附近门市关闭，必须去指定超市购买，舍近求远，满街游荡，人流倍增。此问题应高度重视。
4. 有些上班人员，单位出具证明，不得不放行，增大了城区人流量。此类人因有单位证明，称在一线工作，必须放行。每天约30人左右(公职、医护、保安、保洁、企业)。
5. 无理取闹者、不配合检查者时有发生，部分群众对限制出行不理解、不配合。
五、建议
1. 网格整合后，网格总量减少，出口减少，但更加集中，对每一出口应增加公安干警值勤。警力下沉，为志愿者工作撑腰并处理突发事件。
2. 强调村组干部分包具体卡点，发挥其了解下情的特点，加强基层组织与志愿者工作队的有机结合。
3. 立即实施“封区”(等于变相“封城”)。每个社区的出口全部用铁皮、钢构封死，留一小的出口，仅供特殊对象出入，其与居民全部宅在家中。政府、超市、志愿者、基层干部分包社区，为群众送货上门(或者送货到每个社区固定地点，或者志愿者工作站)，把80%左右的外出“购物型”流动人口加以控制。
4. 立即取消各类通行证。这些通行证使外出者“合法化”，理直气壮的外出。人出去后，无法控制，四处乱跑。有的打着购买生活用品的旗号外出后不知去向。
(注：如仍坚持发放通行证，必须由基层干部、志愿者上门，逐户发放，每户一证，外出验证，无证者既不准外出，也不准进入。坚决不能再延续目前临时申领、当即离开的做法。以防止冒领、重复领、多头领取的问题。)
5. 针对近日因购买生活必需品外出比例占80%以上的情况，集中精力开展网上、电话订购，超市或志愿者送货上门的方法，减少外出流动人口。只要把这一块控制好，大头就落地了。
具体设想：
(1)就近指定超市，划片消费。
(2)公开超市电话、微信号，采取网上、电话购物。
(3)超市送到志愿者服务站。
(4)志愿者通知购物人领取。特殊的，如不会网购、不便到服务站领取的，由志愿者送货上门。
(5)必须送货上门的，由村组干部带路。
(6)近日仅限于购买米、面、油、盐、酱、醋、蔬菜、煤气、药品。
(7)确属有病的，小病派村医、乡医上门，大病去定点医院诊治。这样可以堵死那些以看病为由外出者。
(8)凡不是因生活必须，不准外出办事，否则以涉嫌违反治安管理或涉嫌寻衅滋事由公安机关处理。
设想当中，如果采取了上述措施，大街上、超市中“游荡”的人会减少许多，我县会大幅减少传染风险，会更加安全。
疫情防控工作预计尚需时日，需要从长计议，找准问题，对症下药。根子上解决好了，局面定会改变。不然，目前这种大量人员在街上游荡，在超市聚集，一旦出了问题，就是大问题，那将付出沉重代价。前段全县不懈努力取得的好势头、好局面将付之东流。
因考察的时段较短，掌握的数据有限，上述分析未必准确、正确，仅供大家参考。
(供稿：南召法院 余承品)
