2020年5月29日，在新野县十五届人民代表大会第七次会议上，新野县人民法院党组书记、代院长张万波作法院工作报告。
2019年，新野县法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，自觉践行初心使命，忠诚履行法定职责，各项工作稳中有进持续发展。2019年共受理各类案件11247件，审执结10697件，结案率为95.11%，审判执行工作呈现良好态势。
关键词一：服务大局
树立服务大局理念。发布3万余字司法审判白皮书，对新野县法院五年来受理的案件进行大数据分析，透视县域经济社会发展运行情况，并精准提出司法建议。积极参与涉非法集资、群体性信访事件处置工作，引导群众依法、理性表达诉求。2019年，县法院被县委、县政府评为优秀县直单位，7名干警被县委、县政府记功嘉奖。
推进扫黑除恶斗争。严格落实“一案三查”，坚持依法严惩与“打财断血”“打伞破网”同步推进，受理涉黑涉恶案件5件，审结4件，17 名涉黑涉恶案件被告人分别被判处一年八个月至十一年不等的有期徒刑，判处罚金26万元，退赔赃款11.06万元。健全完善“套路贷”虚假诉讼甄别机制，建立疑似职业放贷人检索和复查制度，认真排查梳理民间借贷案件1143件，坚决铲除黑恶势力滋生土壤，维护市场经济秩序和社会和谐稳定。
优化营商环境。出台《关于服务和保障民营经济发展的意见》，制作《企业经营法律风险防范六十条》服务手册，为各类市场主体和民营企业发展营造良好法治环境。牢固树立“精准服务、平等保护”价值导向，共审结各类商事纠纷2251件，涉案标的5.4亿元。聚焦供给侧结构性改革，全面推进“执转破”工作，清理破产案件12件，审结12件。依法维护健康金融市场秩序，审结民间借贷、金融合同纠纷1863件，涉案标的4.6亿元，有效防范金融风险。弘扬诚实守信契约精神，审结建设工程合同、房屋买卖合同、物业合同纠纷352件，推动房地产市场健康发展。对企业审慎采取查封、扣押等强制执行措施，对5家暂无履行义务能力的被执行企业暂缓强制执行，给企业生存发展创造条件。
关键词二：执法办案
加强刑事审判，推进平安新野建设。共受理刑事案件597件，审结587件，判处罪犯784人。严厉打击危害人民群众生命财产安全犯罪，审结抢劫、抢夺、强奸、盗窃、故意伤害等犯罪案件106 件127人，其中判处十年以上有期徒刑3人。审结集资诈骗、非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪案件6件，涉案标的8000余万元。铁拳惩治贪污贿赂等职务犯罪，审结3件3人。严厉打击醉酒驾驶、超载运输犯罪，审结危险驾驶犯罪165件。坚持惩罚犯罪与保障人权相统一，累计为166名被告人指定法律援助律师。扎实推进认罪认罚从宽制度落实，采取“认罪认罚+速裁程序”模式审结刑事案件145件，占刑事案件总数的22.5%。
加强民事审判，促进社会和谐稳定。共受理侵权赔偿、教育医疗、交通事故、婚姻家庭等事关群众切身利益的民事案件3677件。坚持“调判结合、调解优先”原则，以调解、撤诉方式结案2089件。深化家事审判改革，设立专门家事审判庭7个，审结婚姻家庭、赡养抚养、继承等案件1507件。审结劳动争议案件47件，依法支持劳动者合法诉求。审结机动车交通事故责任纠纷案件427件，公正快速保护受害人合法权益。
加强行政审判，监督支持依法行政。共受理行政诉讼案件74件，审结70件，促进行政争议实质性化解。落实行政首长出庭应诉规定，13名行政机关负责人出庭应诉，出庭率为19%。依法审查涉及土地、规划、环保、工商等非诉行政执行案件587件，支持行政机关依法履行社会管理职能。去年，对徐州某文化传媒公司非法传销案款一亿元快速审查、保全，受到县委、政府的充分肯定。针对行政审判中发现的执法不规范、制度有漏洞等问题，共发出司法建议21份，促进提升行政执法水平。
加强执行工作，助推诚信社会建设。全年共受理各类执行案件3858件，执结3521件，执行到位标的2.86亿元，执行质效位居全省第九名，全市第一名。持续开展“百日执行风暴”“强制腾房”“凌晨集中执行”等专项行动，有力打出执行声势和权威。司法拘留被执行人465人次，罚款33人次，以拒执罪追究刑事责任14人，保持打击“老赖”高压态势。通过执行查控系统查询被执行人财产状况9500件次，冻结金额1.8亿元，依法扣划1.6亿元。加强网络司法拍卖工作，推出拍品388件，成交68件，成交总额1300余万元，溢价率8.4%。依法惩戒失信行为，将2060名“老赖”纳入失信黑名单，助推诚信社会建设。
关键词三：司法为民
多措并举优化诉讼服务。深入探索“互联网 + 诉讼服务”便民服务举措，扎实推进跨域立案诉讼服务改革，全年网上立案2218件，跨域立案17件。全面升级诉讼缴费系统，启用支付宝、微信二维码缴费形式，实现“开单即缴，随缴随走”的高效便民服务。完善多元矛盾纠纷化解机制，推广使用在线调解平台，线上调解案件108件。坚持把非诉调解挺在立案前，将374起矛盾纠纷化解在诉前，创新发展新时代“枫桥经验”。
加强特定群体权益保护。持续开展为农民工讨薪活动，审执结拖欠农民工工资案件106件，标的额80余万元。积极开展涉军维权、“送法进军营”活动，办结各类涉军案件15件，依法维护军人合法权益。坚持“教育、感化、挽救”的方针，依法从轻、减轻判处未成年人犯罪12件。持续开展“开学第一堂法制课”活动，提高青少年尊法学法守法用法意识。关注特定群体司法需求，对52名特困刑事被害人、申请执行人发放救助款18万元，对27名困难当事人缓、减、免诉讼费13.74万元，让生活确有困难的群众感受到司法温暖。
坚持“谁执法谁普法”。发挥法律文化引领作用，依托新野县法治文化展馆、法院文化建设展厅等文化阵地，先后接待各界人民群众、党政干部、青少年学生1万余人次。深入开展法律“六进”活动，举办法治宣讲、巡回审判20余场次。发挥司法裁判导向作用，召开新闻发布会2次，在各级媒体进行以案说法130余个。充分发挥新媒体优势，先后2次联合“今日头条”开展执行微直播，累计超过100万人次在线围观。与县电视台联办《执行在线》栏目，努力扩大法治宣传社会效果。
关键词四：改革创新
深化司法体制改革。健全以司法责任制为核心的审判权运行体系，着力提升审判质效和司法公信力。严格落实独任法官、合议庭办案责任制，审委会全年讨论决定案件34件，仅占全院办结案件的0.47%。制定《关于加强院庭长对案件监督管理权的意见》，做到放权不放任、监管不缺位，实现充分放权与有效监督的统一。扎实推进院庭长办案常态化制度化，通过带头办理重大、疑难、复杂案件，发挥示范引领作用，共办结案件5171件，占全院案件的72.1%。围绕“机构精简、职能优化”要求，稳步推进内设机构改革，将原有16个内设机构精简为10个，初步达到了优化、协同、高效的改革目的。
加强智慧法院建设。坚持以实际需求为导向，促进审判执行工作与现代信息技术深度融合，全面提升办公办案信息化水平。推进电子卷宗随案同步生成和深度应用，实现诉讼案件全流程网上流转，发挥大数据在案件信息检索、法条案例推送、文书生成校对等方面的作用。建成智能办案辅助系统，运用语音智能转写系统庭审2105次，网上送达文书6287件，远程视频接待126次，提高案件办理效率。力推无纸化办公模式，通过OA办公系统发文3859篇，使用电子签章系统签章14326个，有效提高司法政务管理水平。
持续推进司法公开。牢固树立主动、依法、全面、实质公开理念，加强审判流程、庭审直播、裁判文书、执行信息四大司法公开平台建设。通过网站、短信等向当事人推送立案、开庭、宣判、执行等节点信息12400余条，庭审直播924件，上网公开裁判文书11000余份，保障人民群众对司法活动知情权、参与权、表达权和监督权，让司法在阳光下运行。
关键词五：队伍建设
常抓思想政治建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织开展领导干部上党课、重温入党誓词、主题演讲比赛、参观主题教育展馆等活动。坚持“以党建带队建促审判”工作思路，严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等制度。
严抓党风廉政建设。扎实开展“司法作风提升年”和“突出问题集中整治”活动，深入开展以案促改制度化、常态化工作，以“零违纪”为目标，以“零容忍”的态度严肃查处违法违纪行为。
狠抓司法能力建设。广泛开展岗位练兵、业务培训、标兵评比等活动，全面提升干警政策运用、风险防控、群众工作、科技应用和舆论引导能力。组织开展理论研讨、学术交流、调查研究活动，围绕司法实务深入分析研判，推动调研成果及时转化，更好指导司法实践。
关键词六：主动接受监督
坚持党对法院工作绝对领导。认真落实中央和省、市、县委决策部署，严格执行重大事项报告制度，及时报告扫黑除恶、执行攻坚、大要案审理、内设机构改革等重大事项，主动将法院工作置于县委的绝对领导之下。
主动接受人大及其常委会监督。积极向人大常委会报告“基本解决执行难”工作情况，听取并逐项落实审议意见。扎实开展代表委员联络工作，邀请人大代表、政协委员旁听庭审、见证执行、视察座谈132人次。积极办理人大代表建议、政协委员提案等事项，加强跟踪反馈，提高办理质量和效率。
关键词七：抗击疫情
抗击新冠肺炎疫情以来，新野县法院组织41名干警成立党员先锋队和志愿者服务队，积极参与疫情防控。依托智慧法院建设成果，全面开展在线诉讼活动，疫情以来网上立案 1337件，网上开庭159件，网上调解67件，促进审判执行工作平稳有序运行。制定下发《关于服务企业复工复产保障经济社会发展的意见》，落实服务企业首席服务官、政法服务员、“四警一律”等工作制度，为县域经济和企业复工复产提供有力司法服务和保障。
关键词八：发展蓝图
过去的一年，新野县法院的工作取得了新的成绩，被中共河南省委评为全省人民满意政法单位，被省高院授予集体二等功，被市中院评为全市基层法院先进集体、全市党风廉政建设先进集体，荣获“全县宣传思想文化工作先进单位”称号，涌现出全市政法系统五星级争创“十佳”政法单位——执行局，全市“百优”政法单位——溧河铺法庭，全县“十佳”政法单位——民一庭、审判管理办公室、综合办公室等一批先进集体和先进个人。
新的一年，新野县法院将锐意进取，开拓创新，持续为“三个新野”建设及经济社会高质量发展提供坚强司法保障！
2020年的工作安排
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕县委部署、要求，坚持稳中求进工作总基调，加快推进审判体系和审判能力现代化，充分发挥审判职能作用，为“三个新野”建设、推动高质量发展提供更加有力的司法服务和保障。
一是在服务大局上展现更大作为。
二是在执法办案上实现更大突破。
三是在司法为民上提供更优服务。
四是在司法改革上取得更新进展。
五是在自身建设上取得更好成效。
（供稿：新野县法院 张延波 马媛媛 ）
