立足业务熟、经验多、方法灵的自身优势，牢记司法为民初心，不断在工作实践中学习总结创新提升，传帮带出一批有服务本领的年轻力量扎根乡镇司法所，是南阳市新野县司法局“老司法”身上的“大能耐”。
图为新野县司法局王集司法所所长张学州
图为新野县司法局城郊司法所所长张荣田（中）带领工作人员学习《民法典》
近年来，新野县司法局以乡村依法治理为抓手，持续加强农村基层基础工作，注重培育农村法治力量，特别是城郊司法所和王集司法所以“老司法”为“领头雁”，深化农村法治宣传教育，强化农村矛盾纠纷排查化解，细化法治乡村建设监督职能，广泛引导农村居民尊法守法学法用法，用法治思维和法治方式健全自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理体系，营造共建共治共享局面，最大限度激发基层发展活力，加快推进农业农村现代化，夯实乡村振兴“法治根基”。
守初心，扎根基层不言悔
新野县司法局王集司法所所长张学州，被当地群众亲切地称呼为“张司法”。他从1995年至今，26年扎根王集镇，奔走在人民群众最急、最难、最愁、最盼的地方，用汗水甚至热血去浇灌司法为民事业，被妻子抱怨说：“村里有你魂?”
图为张学州就地取材粗略丈量宅基地
在处理村民老秦和老杜的宅基纠纷时，张学州跑几十里成功化解矛盾后返回途中，因雨大路滑视线不好，为躲避行人，他连人带车冲到路边沟里，造成多处骨折，鼻腔动脉断裂，昏迷三天三夜。
去年8月，张学州在调解冯某与邻里纠纷的路上再次发生了交通事故，造成左腿粉碎性骨折，四根助骨骨折。手术27天，伤情没有痊愈的他又住进驻村村部，妻子气得不轻。一天晚上，电话传来孙子的声音：“爷，我奶叫问问，你还要命不要?还要家不要?”听着孙子稚嫩的童声，张学州的眼睛湿润了。
“‘欲问秋果何所累，自有春风雨潇潇。’可能在别人眼里，我所从事的工作都是不起眼的平凡小事，但我的职责和使命不平凡！听党话，跟党走，我将继续努力，用爱心化解每起纠纷。”张学州无悔地说。
无独有偶，新野县司法局城郊司法所所长张荣田也是基层司法的“老黄牛”。
1987年，张荣田从河南省司法学校毕业便扎根在基层司法所，历任前高庙、新甸铺、城郊司法所所长。他出身于农村，对农村、对农民有着一份特殊的情感。
到司法所工作以后，张荣田更加热爱和珍惜这份能为老百姓服务的工作。三十多年来，他先后调处婚姻家庭、人身损害、邻里纠纷等各类矛盾纠纷1600多起，使无数个濒临解体的家庭重归于好，使无数个剑拔弩张的邻里和睦相处，避免了一大批民事案件转化为刑事案件。同时，还接收管理了300多名社区矫正对象，安置帮教了400多名刑满释放人员，使他们顺利融入社会，避免了重新违法犯罪。
他三十多年如一日，凭着对党和人民的无限忠诚，凭着对司法行政工作的热爱和牢记为人民服务的初心，扎根基层，爱岗敬业，把一生最美好的时光奉献给了基层司法行政事业，奉献给了广大人民群众。
善调解，化矛解纷不畏难
“多年基层工作经验告诉我，软弱涣散的背后是班子不强，矛盾多发、信访不断。我决定强班子，化纠纷。我走村串户，排查30余起矛盾纠纷，找准问题根源，对症下药，三个月将纠纷全部化解。该村民风正了，群众气顺了、致富劲足了。”提起工作经历，时任驻村第一书记的张学州自豪地说。
2015年10月，张学州被派驻冯集村任第一书记，这个村是贫困村，也是软弱涣散村。村部只有5间平房，屋顶漏水、墙壁裂缝、没有院墙，他把自家准备建房的3万块砖拉来，修建院墙、厕所、厨房，又协调资金，建起党群服务中心和文化广场。
图为张学州入户排查矛盾
“矛盾纠纷需要法律、更需要爱心来化解。”这是张学州的“调解经”。
“张司法，儿子不要我了，你可要给我做主啊！”王集镇某村的史老汉蹲在办公室门口，看到从医院照顾父亲赶来的张学州说。原来，史老汉有两个儿子，小儿常年在外打工，老汉随大儿生活，时间一长，大儿媳嫌吃亏，发生了纠纷，老汉找村干部调解，大儿媳认为老汉在告她状，说出了不管他的狠话。
看到史老汉无助的眼神，张学州很纠结——一边是躺在医院病床上需要照料的父亲，一边是无人赡养的史老汉，该怎么办？
当他看到史老汉瑟瑟发抖佝偻的身躯,给老汉端来饭菜后，便立即到史老汉大儿家，给他们现场说法，进行调解，最终儿子儿媳承认了错误，主动提出接史老汉回家。张学州匆忙赶到医院，却发现父亲已经永远地离开了。站在父亲床前，他泪如泉涌。
图为张荣田在村矛盾调处室与村干部交流
张学州身残志坚用爱心化解群众矛盾纠纷，张荣田更是善于归纳矛盾焦点，善解“疑难杂症”。
张荣田曾任职的新甸铺司法所辖内，有两户人家为荒地边界发生争议，经村调解委员会多次调解无效，纠纷闹到了司法所。工作人员经过了解得知，这两户人家争议的土地，是集体没有纳入责任田的荒地，时间久了，边界不清，且该荒地并没有经过集体发包，而是农户自行占用的，多年来也没有交纳过承包费用。
根据《土地承包法》的有关规定，这些荒地属于集体所有，该两户人家根本无权使用，后司法所建议村集体将该荒地收归集体所有，另行发包。这两户人家一听说土地要收归集体，一致表示说争议由他们自己解决，不再要求村里和乡里解决了。
张荣田说：“有时侯解决纠纷要跳出纠纷看纠纷，这样才能更好地把握纠纷的实质，切中纠纷的要害，也能更有效地解决纠纷。同时，据多年基层工作经验，像上述这样的纠纷在不少地方也存在，在这里建议村组能管理好集体的土地，避免类似的纠纷再次发生。”
重创新，穷尽探索不止步
让广大群众参与评理，让当事人感受到来自群众的舆论压力，很多纠纷就可以迎刃而解，张荣田提出的“听证会”调解法效能显著；
法庭转交的依法在人民调解委员会调解范围的案件，充分发挥调委会调解案件快捷、简便、免费的优势，确实调解无效的，再交由法庭通过诉讼程序解决，张荣田所在的司法所与法庭建立起长期、稳定的“庭所”联动机制，不仅减轻了当事人诉累，也为政法部门节省了司法资源；
在日常调解群众矛盾纠纷的过程中，张学洲善于根据对方的情绪变化，因人而异采取不同的方法适度“激怒”矛盾主体，释法说理又刚柔并济，从而化解多起疑难矛盾纠纷，确保社会和谐稳定。
“听证会”调解法，撼动当事人心理防线。1991年，村民贺某和黄某因宅基地使用权发生纠纷，经过村、镇有关部门多次调解无效，镇政府依法组织确权，宅基地使用权确权给了贺某。黄某不服确权决定提起行政诉讼，经过一审、二审判决黄某败诉后，黄某仍拒绝履行。20年来，贺某到北京、郑州等地上访，两家积怨越来越深。张荣田接到案件后，深入了解矛盾的前因后果后，邀请了30多名乡人大代表、政协委员、老党员、老干部及有关法律人士，参照法庭庭审模式召开了听证会。听证会上，主持人让双方当事人充分表达了自己的意见，后由参会人员进行评议，参会人员一致认为黄某属于无理取闹。司法所将评议结果告知双方当事人，黄某感受到了强大的舆论压力和道德谴责，最终同意贺某建房，这起多年的纠纷终于得到了圆满化解。
“庭所”联动机制，化矛解纷维护社会稳定。张荣田在调解工作中经常注意学习外地的先进经验，创新工作方法，取得了切实有效的成绩。在县司法局的协调下，他所在的司法所与法庭建立了长期、稳定的“庭所”联动机制，为及时化解矛盾、维护社会稳定起到了重要作用。司法所与法庭商定，为了充分发挥调委会调解案件快捷、简便、免费的优势，对于到法庭要求立案解决的纠纷，只要符合人民调解法的规定，属于人民调解委员会调解范围的，均由调委会先行调解，确实调解无效的，再交由法庭通过诉讼程序解决。实行“庭所”联动以来，城郊司法所办理法庭转交来的案件30多件，调委会调成近20件，办理司法确认十多件，当事人履约率达到了100%，受到省市两级人民法院的高度评价。
“刺激”调解法，灵活运用激怒手段令当事人反转认知。今年4月16日上午，张学州在入村排查矛盾纠纷时接到群众甘某求助，称有外村村民将他夫妻二人堵在家里不让出门。张学州通过短时间电话了解，得知前些天甘某自驾车意外撞伤了邻村的归某，因赔偿费用引起纠纷，虽经亲朋好友多次劝说和村干部数次调解均未达成一致意见，且矛盾有进一步激化为械斗的势头，张学州立即通知该村村干部共同前往。到现场后，张学州先稳定双方情绪，并义正言辞地对归某亲属言明：“你们倒是动个手试试？动了手，你们有理变无理，占法变违法！打伤人家，你们不但赔偿款要不来，还得给人家掏钱看病，倒不如听我说……”，经过近两个小时的调解，归某亲属意识到自身行为的不当，甘某也拿出2200元的赔偿金给归某，双方都连声道谢。
像张荣田和张学州一样的“老司法”，在新野县还有很多。他们紧跟县司法局党委的步伐，扎根基层当好法律法规“讲解员”、矛盾纠纷“调解员”、社情民意“传递员”、法治活动“组织员”、法治创建“监督员”和法律援助“引导员”；他们还积极投身依法治理和民主法治村建设，审查乡政府、村委会的有关文件、村规民约等，经常深入到田间地头和村组农户，了解大家对依法治理工作的意见，并结合实际有针对性地向党委、政府提出建议，受到党委、政府领导的高度重视，使依法治理工作起到了实实在在的作用。（杜明 李建森 赵静）
