南阳市宛城区人民法院从“送达难”“取证难”“执行难”等涉及群众切身利益的问题入手，率先将文书送达、诉前调解、调查取证和保全、执行辅助、网拍辅助等事务进行集约化、社会化管理，构建起“平台化+要素化+数字化”管理新模式。
实施司法辅助事务管理新模式后，2019年8月至2020年7月和2020年8月至2021年7月，两个统计区间，宛城法院在新收案数由15560件上升至19713件的情况下，实现主要审判质效提升，标准审限内结案率由79.31%提升至93.62%，简易程序适用率由70.19%提升至90.59%，平均审理天数由56.48天降至47.62天，发改率由2.92%降至2.10%，服判息诉率由85.50%提升至88.03%，民事调解率由25.19%提升至31.86%。
平台化建设，统筹管理司法辅助事务工作。宛城法院在诉讼服务中心设立司法辅助事务管理中心，统筹司法辅助事务的社会化、集约化管理。自主研发“司法辅助事务管理系统”软件，建立起开放式的“司法辅助事务管理云平台”，云平台下设文书送达、诉前调解、调查取证和保全、执行辅助、拍辅服务等5个业务模块，实现“事务+人员”双集中管理。
市场化运行，吸纳优质社会资源。宛城法院首先将云平台整体打包，采用“法院购买服务”的公开招标采购方式，把上述事务外包给一家专业化市场机构，并在法院需求引领下，按照法院（甲方）技术标准和入库条件，由云平台引入市场化、社会化资源承办单项业务。云平台对管理要求最高的集中送达业务进行直接承办，其他业务模块均引入一家或多家社会化服务机构，平台现已吸纳9家社会主体。
数字化归集，实现内外网大数据共享、融合。宛城法院法辅业务模块均在系统流转，工作全程留痕，任务端APP可智能规划送达路线，自动回传数据，法官端可随时通过系统查看任务进展。自建本地数据库，现已积累各业务模块工作数据28万多条，系统自动进行数据汇集，通过技术手段多角度分析研判，指导、安排下一步工作。实现一案一码，打通立审执数据壁垒，案件自动关联，并通过光闸及配套上下行服务器，联通法院内网案件流程管理系统、互联网、三大电信运营商数据库等资源，实现内外网信息和大数据交互、融合、共享。
要素化管理，保障各项辅助事务规范、高效。对于每项事务，宛城法院均提炼、归纳出“效率、规范、质量、效费比”四项核心管理要素，制定成文件，规范工作流程和技术标准，实现流水式作业，高度协同。平台各业务模块在保障规范的前提下，实现高效运转。
今年1月至8月，集中送达涉及受送达人14324人，有效送达7808人，电子送达占比64%，案均电子送达次数7.28次，全省排名位于前列，平均用时2天，诉前调解4426件，调解成功率51.89%。（杜明 李佳华）
