南阳市卧龙区法院立足本院实际，积极探索、勇于实践，主动融入地方党委领导的诉源治理整体格局，积极参与基层解纷网络建设，依托“一站式”建设，实现解纷服务一体化、标准化、集约化和高效化，全面提升社会治理体系和治理能力现代化水平。
融入诉源治理，促进解纷服务一体化
卧龙区法院主动融入单位政府社会治理大格局，加强与党委政府创建“无讼”乡村社区、一体化矛盾纠纷解决中心等工作对接，建立“万人成讼率”通报制度，推动纳入平安建设考评，争取多元化解经费保障，形成非诉解纷合力。
发挥人民法庭在基层治理中的作用，构建“人民法庭+巡回审判点+司法联络员”三位一体的基层便民诉讼服务网络，聚焦土地权属、婚姻家庭、邻里关系等群众关注的问题开展法律咨询、法制讲座等活动20余次，引导基层群众依法参与治理、主张权利和化解纠纷，推动实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
加强基础建设、促进解纷服务标准化
卧龙区法院对诉讼服务中心进行升级改造，与诉调对接中心建设相结合，搭建一站式解纷平台，全力打造集立案登记、诉讼服务、诉调对接等功能为一体的综合性服务平台。通过电子阅览器、档案查询机、云柜系统等等，借助智能设备让诉讼服务更高效。依托移动微法院等在线平台为当事人网上立案20274件，跨域立案18件，构建起“家门口起诉”诉讼服务新模式。
坚持以“对外服务群众、对内服务法官”为出发点和落脚点，全面整合分散在各部门的辅助性事务，集中到诉讼服务中心办理。大力推行诉前鉴定，今年以来，诉前鉴定453件，占新收鉴定的78%，便于当事人在诉前拿到鉴定结果，确立合理诉讼请求，快速达成调解意向。诉前、诉中集中保全案件617件，积极推广诉讼保全保险，实现了为法官及法官减负、让案件提速。
完善联动机制，促进解纷服务集约化
设立律师服务窗口，完善律师值班工作制度，由律师协会派驻律师轮流值班，为当事人答疑解惑，提供法律咨询500余次，有效减少不必要的案件进入审判程序。创新延伸多元调解机制，南阳市社区志愿者协会调解委员会驻卧龙区法院调解工作室在全市首家挂牌，充分发挥民间组织调解优势，妥善解决社会纠纷。
根据纠纷类型特点，卧龙区法院诉讼服务中心依托人民法院调解平台积极对接工商联、侨联、总工会等平台，邀请多名善于调解的群众作为特邀调解员入驻平台。通过开展诉前调解，批量化解深圳市鼎诚、永康苑等系列案件，且达到了案结事了，社会效果良好。推动道交平台一体化建设，人保、平安、大地等十家保险公司的法务人员、理赔负责人每周轮流值班，集中处理交通事故案件的理赔、调解案件，调处纠纷881起。十月份在全市成立首家南阳市总商会人民调解委员会暨驻卧龙区法院工作室，充分发挥工商联及所属商会组织优势和人民调解基础性作用，预防化解民营经济领域矛盾纠纷17件，持续优化法治化营商环境。
落实“分调裁审”，促进解纷服务高效化
探索调审一体化新模式，将人民调解员编入调解速裁团队组成5人团队一体化运行，人民调解员调解时指导送达地址确认书、进行事实记录、开展诉前人民调解，书记员负责审判辅助事务，法官助理组织证据交换、争议事实和焦点归纳，法官直接开庭调查，实现案件调审衔接有序、工作高效运转。通过人民调解平台分流案件7464件，调解成功3738件，调解成功率49.71%。
建立简案速裁制度，制定《民商事案件繁简分流和调解速裁操作规程》《关于加强速裁快审团队建设的意见》，保障速裁、快审工作规范、有序推进。进一步优化程序的分流分层功能，实行“繁简分流＋类型化审判”办案模式，截至目前，速裁人均结案486件，速裁案件服判息诉率持续保持在97.3%以上良性运行，确保高质高效化解纠纷。（杜明 常照军）
