营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境是贯彻新发展理念、推动经济高质量发展的必然要求。面对新形势新任务，司法局如何发挥职能优势，依法平等保护各类市场主体合法权益？
今年以来，镇平县司法局始终坚持问题导向、目标导向和效果导向，聚焦市场主体的“最痛之点”“最盼之处”，以更大决心、更大力度、更实举措，创新优化营商环境工作机制，以“12348”工作法为抓手，持续深入推进我县法治化营商环境建设。
“1”即树立一体化服务，一站式办公，落实一网通办的工作理念。优化公共法律服务资源，让群众少跑腿，让企业少跑路，解决法律需求最后一公里。
“2”即借助两大平台。即公共法律服务中心和政务服务中心两大平台。畅通“12348”公共法律服务热线和微信公众号为民法律服务渠道，通过线上及时解决法律需求；畅通“12345”政务举报和“0377-62006181”行政执法监督举报渠道，维护企业的合法权益。
“3”即建立三大机制。一是分包联动机制。机关股室、司法所分包企业，定期到企业开展法律服务，解决企业在生产经营中的法律问题。二是监督检查机制。发挥法治综合股行政执法监督职能，针对执法机关违反三项制度，执法不规范等行为，定期组织执法监督。三是考评奖惩机制。按照“六率”考核奖惩执法机关；按照目标考核奖惩机关股室和各司法所；按照绩效考核每一位工作人员。
“4”即依靠四大团队。即依靠律师团队、公证员团队、调解员团队、普法员团队。依靠宛平、荣祥、涅阳三个律师事务所，借助市、县两级87名村居法律顾问律师组建三个律师团队和法律援助团队，为中小企业提供法律咨询，解答法律问题，提出意见建议。依靠3名公证员和6名公证员助理组建公证员团队，开通绿色通道，第一时间为企业办理公证。依靠52名调解员组建调解员团队，及时解决企业在经营中的矛盾纠纷。依靠158名普法员和432名法律明白人组建普法员团队，针对企业在法律方面的需求，开展精准普法。
“8”即开展八项行动。一是回访企业行动。针对本企业在调查中出现的问题，由全体司法行政人员分包企业，逐一回访落实，帮助解决，提升企业满意度。二是执法护企行动。通过执法监督，推行综合执法检查备案制度、包容审慎监管制度、柔性执法、服务型执法，规范执法行为，减少执法频次，提升执法水平，维护企业正常的生产经营秩序。三是公律联企行动。通过与重点企业进行结对共建，建立一对一的分包企业机制，通过发放律企联系卡、普法宣传册等，聚焦企业发展法治营商环境难题，帮助企业提振发展信心，化解发展难题。四是“法治体检”行动。结合“万人助万企”活动，分析企业法律需求和风险点，查找制度漏洞和薄弱环节，健全法律风险预警防范机制。五是矛盾排纠行动。围绕“双提升”和回访行动，开展矛盾大排查大化解活动，特别是企业遇到的各类纠纷，在产业集聚区、静脉产业园、健康养生园企业设立调解工作室，落实专人、专业团队帮助解决问题。六是精准普法行动。针对企业中的劳动关系、劳工权益、合同纠纷、经济纠纷、民事赔偿等各类法律问题，由普法团队及时跟进，开展普法进企业、进厂房活动，有针对性的精准普法。七是平安守护行动。组织司法干警参与亮灯执勤，参与冬季巡防督查，提高见警率，提高司法干警在社会上的影响力，用司法干警的辛苦指数来换取广大群众的平安指数。八是素质提升行动。落实各级干部学法用法制度，组织开展领导干部学习考试，借助“12.4”宪法宣传周，营造浓厚的学法、尊法、用法、守法氛围，提升全民的法律素养。（杜明 周彪）
