行政审判工作是政治文明的“晴雨表”。河南省南阳市宛城区法院以内设机构改革为契机，组建了专业类型丰富、人员素质过硬、经验理论扎实的行政（综合）审判庭。该庭成立以来，一方面继续运用法治方式支持、监督依法行政，促进法治政府建设，保护行政相对人合法权益；另一方面为进一步加大行政争议实质性化解力度，积极调研推动确立行政民事审判并行融合机制，一并解决“行民交叉”纠纷，减少当事人诉累、实质性化解当事人矛盾，取得了较好成果。
以党建带队建促审判。随着行政审判领域不断拓宽，新的更为繁重的司法审查职能面临更加艰巨的挑战，宛城法院行政（综合）审判庭抓牢党建基础，通过多形式的组织生活会、案例研讨会、主题党建日等活动以党建带队建促审判。今年初至12月1日共审结民事案件321件，其中调解84件，一审服判息诉222 件，服判息诉率73.03 %；审结行政案件263 件，一审服判息诉104件，服判息诉率58.43 %。
以省“行民交叉试点”法院为契机，做细做实试点工作。随着“行民交叉”纠纷不断增多，新修改后的行政诉讼法确立了行政诉讼一并审理民事争议制度。为有效激活该制度，宛城法院行政（综合）审判庭在省高院和市中院行政庭的指导下，先行先试，于2020年底组织力量进行了专项调研，并经院领导同意，于2021年1月正式实施民事、行政争议一并解决机制，被省法院确立为“行民交叉试点”法院。该机制实施以来，已一并解决6件行民交叉案件，其中2篇案例被省高院采用。该机制作为实质性解决行民交织纠纷的重要举措，对于实质性化解矛盾，破解人民群众反映强烈的“程序空转”问题，优化行政诉讼格局，促进国家治理体系和治理能力现代化具有非常重要价值。
把开展行政协调作为行政审判工作的主要手段，积极推动行政审判领域诉源治理。为推进行政审判领域诉源治理，促进行政争议协调化解，2021年9月14日，宛城法院成立了南阳市首家行政争议协调化解中心，构建府院良性互动平台，进行常态化行政争议多元调处，围绕当事人的实质诉求，加大协调化解力度，力求从根源上解决行政争议。同时制定了《宛城区行政争议协调化解实施方案》，明确行政争议协调化解的指导思想、中心工作职责、组织架构、工作范围和工作流程。对诉到区法院的行政案件，立案前先在化解中心开展协调工作，在坚持自愿、合法、调判结合的原则下，解决行政争议，力争将矛盾化解到诉前。对涉及民生、公共利益以及影响面广、关注度高的案件，由区法院与区政府及区直行政机关沟通协调，妥善化解矛盾。行政争议协调化解中心成立以来，已经受理107件行政案件，行政（综合）审判庭正在组织辖区各行政机关积极参与协调化解，努力让行政争议止于诉前，并已调解成功2起行政争议纠纷。（杜明 齐娜）
