“在认真学习的基础上开展案卷评查，理论实践相结合，我们感触更深、收获更大。”镇平县城市管理局法制副股长郭苗感叹道。
日前，镇平县法政办、普法办双管齐下，在全县范围掀起“一法一条例”的宣传培训热潮，并组织开展行政执法案卷评查暨行政执法队伍素质能力提升活动，开出了强化行政执法监督的“良方”。
据悉，这是该县法政办落实政府64次常务会议要求的实际行动，也是贯彻“观念能力作风建设年”活动精神的具体举措。旨在进一步加强行政执法监督，提升执法人员执法素质，增强依法行政能力和水平，持续优化法治化营商环境。
1月17日，全县各乡镇街道、县直单位结合自身职能开展“一法一条例”宣传培训，从行政处罚的定义、行政处罚的种类和设定、行政处罚的实施主体等方面展开，对《行政处罚法》修订的条文逐条对比；从总则、市场主体保护、市场环境、政务服务、监管执法、法治保障、附则等七章内容，详细讲解《河南省优化营商环境条例》，将抽象的理论知识内化于心、外化于行，指导具体的行政执法工作，积极营造良好的行政执法环境和营商环境。
次日，相关执法单位法制业务骨干以及部分律师参加 行政执法案卷评查暨行政执法队伍素质能力提升协调部署会，以单位交叉、律师参与的方式，在各单位2021年度行政执法案卷目录中随机抽取行政处罚28卷，行政许可26卷，行政强制5卷，开展集中评查活动。
此次评查案卷涉及公安、住建、市场监管、应急管理等各执法领域，成立了由专业律师、法制业务骨干组成的评查小组，主要从法律条款适用是否正确，案件事实是否清晰，证据是否充分、办案程序是否合法等方面进行重点评查。
“通过案卷评查与交流，有利于及时发现问题，规范执法行为，促进执法人员公正执法，对于不断促进规范执法、法治机关、法治政府建设有重要意义。”参与案卷评查的市场监管局法规股长张娟说。（杜明 金册 周英贤）
