近年来，河南省桐柏县法院深入推进“诉源治理”，实现矛盾纠纷合理分流，不断深化“一站式”多元化解纠纷机制建设，积极推行民事案件“诉前调解+速裁”模式，为审判工作“提速赋能”，使法治和善治同向加力，切实维护了人民群众的合法权益。
共弹“协奏曲” ，打造内外联动机制
桐柏县法院积极践行“枫桥经验”，完善“多方多元、内外联动”的多元调解机制，把诉源治理工作纳入基层社会治理工作中。在内部，建构“1+4+N”诉前调解工作网络，即一个诉前调解中心，4个专业诉前调解工作室，N个一体化处理平台组成的调解网络体系，助推纠纷就地化解。推进诉讼服务资源力量下沉，在派出法庭设立法官联系点，将调解工作融入自治、法治、德治融合的基层社会治理体系，从源头减少纠纷。在外部，与行政调解、行业调解、律师调解等社会调解组织横向对接，内外联动，形成司法、行政、行业、社会等调解组织分工协作、互相配合的诉前大调解格局。目前，桐柏县法院现有特邀调解员4名，人民调解员12名，律师调解员25名，兼职调解员60名，社区调解委员会126个，调解网络覆盖全县18个乡镇，形成全社会共同参与的诉前解纷格局。2021年以来，通过诉前调解化解各类民事纠纷2958件，同比上升43.46%，音视频调解率63.40%，调解平均时长14.72天，最大限度将矛盾纠纷化解在源头、消灭在萌芽状态，诉源治理成效显现。
编织“过滤网”，把好繁简分流端口
桐柏县法院持续深化速裁机制改革，不断完善案件繁简分流实施细则，大力推进简案快审、繁案精审，着力构建“三层过滤式”诉前分流机制，让前后端案件在立案阶段实现精准识别的目标。设立小额诉讼立案登记窗口，全面规范推进小额诉讼简易审理；结合人案比、案件类型特点，设立程序分流员和2个专业速裁快审团队，分流员专职案件分流工作，制定案件繁简分流标准，对调解平台、互联网诉讼平台之间的数据进行分层分类过滤。立案时，对适宜诉前调解的家事纠纷、物业纠纷等案件进行筛选，以实现“前置分流”；实施批量案件集中审理，推进案件轻重分离、快慢分道，以实现“类案分流”；组建速裁快审团队，对简单民商事案件快速审理，对复杂案件分流至民庭审判团队，以实现“简案分流”。该机制运行以来，从源头上确保了案件“快慢分道”，实现了调解与审判的有机融合，推动了审判资源优化配置。2021年以来，通过诉前繁简分流程序分流至速裁团队的案件占比为73.24%，一审平均审限缩短8.62天，结案率同比增长7.8%，审判质效明显提升。
用好“新引擎”，深化智慧法院建设
桐柏县法院全面加强智慧法院建设，将信息技术与法院工作深度融合，深入推进审判体系和审判能力现代化，实现矛盾纠纷快速、高效、源头化解，让群众切实感受公正司法的速度、力度与温度。通过移动端统一入口提供立案、交费、保全、鉴定等“一网通办”诉讼服务；通过人民法院调解平台、12368诉讼服务热线、电子诉讼服务网、律师服务平台，为当事人提供自助立案等在线服务，实现了群众全流程“零跑腿”，推动了诉讼服务提档升级。2021年以来，桐柏县法院网上立案数总计4808件，通过在线调解平台调解案件总数4413件，调解成功案件2902件，调解成功率65.76%。调解案件平均办理时间6.04天。
“把化解矛盾的端口前移，将矛盾纠纷化解在源头，不仅减轻了当事人的诉累，也减轻了法官的办案压力，这是一种双赢的选择。”在谈到“调解+速裁”这一模式时，桐柏县人民法院立案庭庭长宋志刚如是说道。（杜明 贾吉振 李维维）
