2020年7月7日, 南阳宛城区人民政府作出宛区政告[2020]1号《南阳市宛城区人民政府关于对仲景街道泥营社区滨河花园城中村改造项目房屋实施征收的通告》，刘某的房屋在通告实施征收的范围之内, 刘某认为该《征收通告》违法，且南阳宛城区人民政府在未将房屋征收决定及时公告的情况下便实施房屋征收决定的行为违反法定程序,因此向人民法院提起行政诉讼。
在案件审理过程中，被告南阳宛城区人民政府副区长王一硕出庭应诉，并在诉讼过程中代表南阳宛城区人民政府作最后陈述，表示尊重法律，尊重法庭，希望人民法院依法判决。庭后法院也数次组织双方面对面调解和沟通，多次调整调解方案，最终本案原告撤回起诉。
该案件出自2021年6月29日《天平南阳》，是南阳市行政首长出庭后及时处理和化解社会矛盾的典型案例之一。近年来，南阳市坚持把行政机关负责人出庭应诉工作作为一项重要工作常抓不懈，从而推动各级政府不断提升依法行政水平。在2021年年度，全市一审行政案件行政机关负责人出庭应诉率达90.7%，保持全省第一。
行政机关负责人出庭应诉制度，重在提升行政执法水平，旨在实质性化解行政争议。负责人出庭应诉，可以大大提升行政诉讼的质量，我国行政机关实行行政首长负责制，一方面行政机关负责人对行政执法工作各方面更加熟悉，便于对被诉行政行为作出具体合理的解释说明，提高应诉针对性；另一方面若行政机关仅由代理律师或者工作人员出庭应诉，他们或者对行政执法状况不熟悉，或者对于原告提出的调解意愿不能直接表态，使得庭审效果和解决纠纷的效果大打折扣。行政机关负责人出庭应诉与群众面对面平等沟通，及时了解双方争议的焦点，近距离化解争议纠纷，减少诉讼外的层层请示汇报，能够充分发挥行政调解、司法调解多方协同互补优势，便于双方达成调解、提高诉讼效率，从实质上化解行政争议。
为了把这项工作抓实抓细，南阳市委市政府先后出台《创建方案》《考核奖惩办法》及配套工作台账，推动法治政府建设迈入“快车道”。积极探索完善行政机关争议实质性化解机制，出台《全市行政争议协调化解中心建设意见》，推动行政争议实质性化解。目前，市级和6个试点县行政争议调处平台已建成并投入使用。不断加强党政机关法律顾问队伍建设，全面提升队伍专业化、管理制度化水平。全市13个县区直属部门外聘法律顾问覆盖率达90%以上，9个县区所辖乡镇（街道）外聘法律顾问覆盖率达100%。坚持精准宣传与全面宣传相结合，连续13年向社会发布《行政审判白皮书》；深化“法律六进”，以巡回审判、公众开放日等形式，在全社会塑造法治信仰。（供稿：南阳市司法局 李建森 杨双磊）
