基层行政执法人员能力提升专项活动开展以来,宛城区深入贯彻落实南阳市基层行政执法人员能力提升专项活动动员部署会议精神,聚焦“提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩”主题,全面动员各乡镇街道、区直各行政执法单位精心组织行政执法人员开展政治理论大学习、业务知识大培训、岗位技能大比武,淬炼政治思想,提升“六种能力”,筑牢执法根基,有效促进了执法人员能力大提升、作风大转变。
高度重视,精心部署。全市基层行政执法人员能力提升专项活动动员部署会议召开以后,宛城区高度重视,迅速行动,结合实际制定了《宛城区基层行政执法人员能力提升专项活动实施方案》,明确了工作目标,细化了工作任务,压实了工作责任,并于4月14日召开基层行政执法人员能力提升专项活动动员部署会议,区政府副区长、区法治政府建设领导小组办公室主任陈绍松出席会议并讲话,对专项活动进行具体安排部署。各乡镇街道、区直各行政执法单位也层层召开会议、逐级动员部署、细化工作方案,形成了以上率下、上下联动、齐抓共管、同频共振的良好格局。
强化学习培训,夯实执法基础。为确保学习培训有效进行,区法治政府建设领导小组办公室组建专班对现行有效行政执法方面公共法律知识进行全面梳理,共梳理出法律、法规、规章10部,党中央、国务院和省委、省政府文件25个,涵盖法治建设、行政处罚、行政许可、行政强制、行政诉讼、行政复议、两法衔接及行政执法证件管理、三项制度、自由裁量、执法责任制、综合执法改革、示范点创建、执法文书范本、立卷规范、案卷评查等多个方面业务知识,编印了《宛城区行政执法公共法律知识汇编》《宛城区法治政府建设资料汇编》《宛城区法治政府建设领导干部应知应会知识手册》《宛城区乡镇街道综合行政执法规范化实用手册》,并倒排工期,制定下发《关于全面推进行政执法人员能力提升专项活动的通知》《宛城区基层行政执法人员能力提升专项活动公共法律知识学习计划》,将学习任务分解到周,各单位对本行业本系统法律知识、业务技能知识同步进行梳理,并统筹政治理论知识、公共法律知识制定本单位学习计划,每周对标对表精准施训、全方位为执法人员“充电赋能”,各单位共组织集中学习、辅导讲座65场次,区法治政府建设领导小组办公室对照学习计划及时跟进督查,实行周上报进展、周督查问效,全面提升执法队伍整体素质。
岗位练兵,提升能力。各乡镇街道、区直各行政执法单位按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则,组织执法人员边学习、边履职、边练兵,在理论学习中丰富知识,在实战砥砺中提高技能,在模拟演练中发现问题,在比武竞赛中拉高标杆,聚力锻造政治过硬、本领过硬、作风过硬的行政执法队伍。区城管局、区水利局、区卫健委、区城市管理执法大队、区消防救援大队、东关街道办事处等单位协同集中开展防汛抢险应急救援演练,提升了执法人员零星落水群众解救、群众转移安置、堤防滑坡加固、城区内涝应急抽排等方面应急处突能力;区城管局开展军事化队列训练,对执法礼仪、整理着装、队列纪律等方面进行重点提升,进一步增强了队伍的战斗力和凝聚力。
技能比武,示范引领。各单位不仅在内部开展法律知识考试、文书制作等技能比武,还创新性的开展联合执法进行实战比武。区自然资源局通过业务学习、案卷自评、技能讨论等方式组织法规科、执法大队、国土资源所开展执法案卷评查和岗位技能大比武活动,查堵点、找痛点、补短板,全面推进严格、规范、公正、文明执法;区农业农村局、区公安分局、区市场监管分局开展农资领域联合执法比武,在执法过程中就执法流程、执法技巧、文书制作、装备操作等进行深入切磋交流,共同提升执法能力和水平。
开展基层行政执法人员能力提升专项活动是“观念能力作风建设年”活动在行政执法领域的具体表现,也是提高行政执法队伍整体素质的有效途径。下一步,宛城区将在市法治政府建设领导小组办公室的具体指导下,持续发力,以“比”促“学”、以“学”促“改”、以“改”促“升”,全面提升基层执法人员的政治站位和法治素养,进一步增强行政执法把控能力和实战能力,为实现宛城“五个隆起”和高质量跨越发展提供有力的法治保障。(杜明 王春)