为不断增强保护中小投资者的司法服务能力，进一步推动南阳营商环境持续优化升级，5月16日上午，河南省南阳市中级人民法院组织召开新闻发布会，向社会发布全市法院保护中小投资者工作开展情况，并发布七大典型案例。
南阳中院党组成员、副院长薛红喜，南阳市金融工作局二级调研员、副局长宋建波，南阳中院审判委员会委员、民三庭庭长卢国伟，南阳市金融工作局资本市场科科长赵丹以及南阳市七家上市公司有关负责同志出席发布会，省市十余家新闻媒体参加发布会。发布会由南阳中院新闻发言人、政治部副主任赵晖主持。
发布会上，薛红喜副院长介绍全市法院保护中小投资者指标工作情况，卢国伟庭长发布了2022年度南阳中院保护中小投资者七大典型案例。2022年以来，全市法院共受理涉中小投资者案件95件，审结48件，标的额达4.7亿元，有力地维护了中小投资者的合法权益。
加强组织领导 完善工作机制
维护中小投资者合法权益，事关广大人民群众的切身利益和南阳市经济持续稳定健康发展。南阳中院党组高度重视，坚持高位推动加强组织领导，将优化法治化营商环境工作作为全市法院的全局性工作主线和提升法院整体工作水平的突破口，不断完善中小投资者权益保护机制。南阳中院联合市金融工作局、市司法局、市工商联推出了一系列保护中小投资者权益的制度举措，出台了《中小投资者诉讼指引》《关于为中小投资者提供法律援助和公益性法律服务工作的若干规定》《关于建立投资者保护联盟的实施意见》等十余项配套制度文件，涵盖提升诉讼便利度、多元化解纠纷、强化协同保护、投资者宣传教育等方面，形成全周期、全方位、全链条的制度供给，为保护中小投资者权益奠定了坚实的制度基础，综合性、立体化的中小投资者司法保护格局基本形成。
狠抓审判质效 优化服务水平
南阳中院在办理涉企案件过程中，以“观念能力作风建设年”活动为契机，促进案件审判质量和效率双提升。一是严格审限管理。建立审限奖罚机制，鼓励快办案、办好案。2022年1—4月，全市法院适用简易程序审理的中小投资者案件平均审理用时37.06天，大大低于法定审理期限，使中小投资者合法权益得到了及时保护。二是加强审判专业化建设。在民三庭成立专业审判团队，专门审理与公司有关的纠纷，尽量让同一类案件在同一个审判团队进行审理，确保裁判尺度统一。三是坚持柔性司法。平等对待各种所有制经济主体，严格把握财产保全适用条件，依法慎用查封、冻结等强制措施，尽可能维护企业的正常生产经营。南阳中院民三庭在办理一起标的额超1亿元的涉企案件时，灵活运用保全措施，解除了对涉案企业基本账户的冻结，在保障涉企案件当事人权益的前提下，帮助企业恢复了“供血”功能，最大限度减少了“查、冻、扣”等强制措施对企业生产经营的不利影响，倾力为企业纾困解难减压。
延伸司法职能 提升治理效能
加强投资者保护宣传教育，今年3.15国际消费者权益保护日，市中级法院、市金融工作局、市工商联开展以“强化法律思维，提升投资者风险意识”为主题的投资者保护法律宣讲活动，全市6家驻宛证券经营机构、9家基金公司负责人，7家上市公司董秘(证券事务代表)、10名投资者代表等共40余人参加宣讲活动，共同营造保护投资者合法权益的社会环境。
主动延伸司法职能，结合审判实践，编写《民营企业常见法律风险防范指引》，与市工商联联合针对企业存在的痛点、难点、堵点问题，从公司组织形式、企业融资、合同管理、劳动用工、知识产权保护、仲裁诉讼执行等十二个方面梳理出176个法律风险防控点，为广大企业生产经营提供全面、细致、可操作的法律指南，促进企业合规诚信经营，从源头上堵塞管理漏洞，避免和减少法律纠纷，助力企业防风险、解难题、稳发展。
聚力多元解纷 有效化解矛盾
积极探索和完善保护中小投资者多元纠纷化解机制，建立健全商事调解制度，在全省率先制定《关于大力推进商会调解工作的实施意见》，与市工商联联合成立河南省省辖市第一个工商联（总商会）人民调解委员会——南阳市总商会人民调解委员会，选派退休法官、企业界人士等担保调解员，并在基层法院设立商会调解工作室，实现了南阳市“人民法院调解平台”与“工商联调解平台”的数据对接，在线委派调解、在线申请司法确认衔接顺畅。2022年1—4月，全市法院向商会在线委派调解案件54件，调解成功率73.68%，纠纷多元化解机制进一步完善。
同时，充分运用“互联网+”模式，努力提升调解质效。利用人民法院调解平台，邀请河南省证券期货基金业协会加入特邀调解组织，在线开展证券期货纠纷调解。出台调解员培训方案，制定调裁对接规范，切实增强人民调解员的专业能力与综合素质。今年1至4月，全市法院通过人民调解平台共受理涉中小投资者权益案件111件，调解成功率44.74%，发挥了人民调解在化解社会矛盾纠纷中的第一道防线作用。
下一步，全市法院将按照市委市政府工作部署，把优化营商环境工作作为重点工作，充分发挥审判职能作用，紧扣中小投资者的司法需求，提升保护中小投资者的司法服务能力，切实维护中小投资者财产安全等各项权益，进一步激发中小投资者的创造力和发展活力，为南阳市建设省域副中心城市提供有效的司法服务和有力的司法保障。（杜明 周平 郑娜）
