为贯彻落实中央、省、市和上级法院优化营商环境政策精神，促进新冠疫情防控常态化背景下各类企业健康发展，充分发挥人民法院司法职能作用，助力企业纾困解难，邓州市人民法院结合工作实际，出台十三项惠企措施，为推动邓州经济平稳健康运行，提供更加有力的司法服务和保障。
深化“一站式”诉讼服务体系建设
坚持以企业满意为落脚点，打造集约高效、便民利民、智慧精准的“一站式”诉讼服务体系。在诉讼服务大厅设立涉企诉讼服务专门窗口，统一受理涉企类案件，提供涉营商环境事项法律援助、释法答疑、投诉举报等服务。推进无纸化网上立案，一窗通办、一站全办、跨域联办，进一步完善移动微法院、12368服务热线等便民设施，为企业提供优质高效的司法服务。
妥善审理各类涉企民事纠纷案件
依法妥善审理各类民事案件，注重运用调解等方式妥善化解中小微企业的矛盾纠纷，做到法情理相统一。对于受疫情或疫情防控措施直接影响而产生的买卖、租赁、旅游等合同纠纷案件，正确适用诉讼时效、不可抗力和情势变更等规则，依法保障政府出台的一系列惠企惠民政策得到落实。加强对中小股东的司法保护，积极保护其知情权、利润分配权等合法权益。
全面提升涉企民事案件审判质效
立案环节，对涉企合同类案件优先审核、优先立案、优先移转，明确繁简案件标准和分流规则，对涉企案件全部进行标识，确保即时立案、即时移转；审理环节，进一步强化对诉讼流程的精细化管理，有效压缩诉调对接、和解调解、委托司法鉴定、评估等中介行为的办理时间和各环节周转时间；严格审限管理管控和审限变更审批程序，实行“立案进网、全程在网、结案出网、痕迹留网”。加大简易程序、小额诉讼程序适用力度，最大程度加快涉企简案快审快结节奏，使涉诉企业合法权益尽快实现。
依法审慎精准适用民事强制措施
加强对申请财产保全的必要性、合理性审查，尽可能采取“活封”“活扣”方式，保障企业正常生产经营。强化善意文明执行理念，严格按照法定程序采取查封、扣押、冻结等措施，建立健全查封财产融资偿债和自行处置机制，尽最大可能保持企业财产运营价值。防止简单机械司法，防止严重超标的查封企业财产，为企业生产经营、融资解困留足空间。
健全破产审判制度机制
畅通民营企业破产案件受理渠道，完善“执转破”机制，规范执行移送破产审查的标准和程序。完善破产管理人的选任、管理、监督机制，规范管理人报酬、办公经费、共益债务等费用支出，优先使用网络拍卖方式处置破产财产，有效控制破产成本，提高破产债权清偿率。
提升破产案件审理质效
深化破产案件繁简分流，不断提高破产审判效率。加强庭外重组、预重整与破产重整制度的有效衔接，灵活运用债务重组、引进战略投资人、出售式重整等方式提高重整成功率，帮助市场主体脱困重生。依法打击“假破产、真逃债”行为，认真审查破产企业资产、债务情况，加快破产财产处置、分配进程，避免企业在破产程序中长期停留。
加大执行力度，提升执行效率
严格执行案件各环节的时限规定，进一步压缩执行用时，确保执行质效稳步提高。防止因诉讼、执行拖延影响企业生产经营。畅通涉执企业权利救济渠道，充分发挥执行异议、复议程序功能，坚决纠正错误执行行为。对涉企案件智慧推进财产查控、处置及惩戒措施，严格做到文明、高效、规范执行。
促进社会信用体系规范化建设
依法打击虚假诉讼等扰乱司法审判的行为，严厉制裁诉讼失信行为。推进政府部门诚信信息与法院失信被执行人信息的共享，构建执行协作联动、失信联合惩戒一体化、常态化机制，助力营造诚实守信的法治环境。
强化智慧法院建设
进一步提升智慧法院建设应用水平，让企业足不出户即可享受诉讼服务，深入推进在线诉讼工作，认真落实在线诉讼规则、在线调解规则、在线运行规则，确保疫情防控常态化背景下线上线下各类诉讼活动有机衔接、高效便捷。
切实降低涉诉成本
从诉前调解、保全成本、鉴定流程、程序适用等细节着手，尽力用不花钱的方式帮助企业解决纠纷，争取用较小成本解决矛盾纠纷。加大对中小微企业和受疫情影响企业的司法救助力度，适度放宽诉讼费减交、缓交或者部分缓交申请审查标准。简化诉讼费退费审批流程，做到应退尽退、快速到位。规范司法鉴定流程管理，引导鉴定机构规范收费。加强对司法大数据的归集共享和应用，加大查人找物力度，完善网络司法拍卖和询价评估系统，提高主动履行比例和资产处置变现效率，为企业节省执行成本。
加强沟通交流
适时召开企业家、代表委员、律师座谈会，广泛征集意见建议，不断改进工作，确保公平正义以看得见、摸得着、感受得到的方式实现。依法公开办理代表委员关注案件，严守公正底线，加强判后答疑，释法说理，争取理解支持。畅通中小微企业反映问题渠道，及时回应企业关切诉求。
强化法治宣传
充分利用移动微法院、法院微博、微信、官网等各级各类媒体平台，加强对涉企司法政策的宣传，通过巡回审判、以案说法、普法讲座、新闻发布会、定期发布典型案例等形式，多角度报道法院服务社会稳定和经济发展的先进审判经验，为“万人助万企”顺利开展营造良好的法治氛围。
用好司法建议
针对案件审理中发现的企业管理经营方面存在的突出问题，积极向企业和有关部门提出司法建议，促进相关企业建立和完善管理制度。及时总结审判实践中涉及企业生产经营决策中的法律风险，通过制作法律风险提示告知书、宣传册等形式，助力企业提升经营风险防范意识和防范能力。
