近年来，西峡县人民法院对标营商环境评价指标，聚焦市场主体法律需求，打出了一系列针对性、实效性、创新性的“组合拳”，为县域经济高质量跨越式发展注入司法动能。在全省营商环境评价中，西峡法院牵头的指标长期保持全市基层法院前列，西峡法院营商环境绩效指标长期位居全市前列，分别被南阳市中院和西峡县委政府评为“2021年度营商环境省评先进法院”“2021年度营商环境工作先进单位”。
抠准“时间点”，节点管控提效率。西峡法院以保障涉诉企业合法权益为出发点，不断提高司法效能，持续改革创新，逐年压缩商事案件办理时间和费用成本。先后出台《在优化营商环境案件节点管控中贯彻“13710”机制的意见》，制作《优化营商环境节点管控图》，立案时对涉企案件进行系统标识，加盖蓝色印章并随案流程，审理中探索要素式审判方式改革，探索无书记员记录庭审新模式，严格案件扣审延审审批，全面落实执行分段机制改革，对涉企案件全流程节点管控，推动全程优先加速办理。同时，成立破产案件专业化审判团队，实行简单破产案件快速审理机制，召开债权人网络会议，推进网络司法拍卖，降低破产处置成本，压缩破产案件审理周期。2021年以来，破产案件平均审理天数压缩至138天，债券回收率达到67.17%。有效助力“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，助推了县域经济结构转型升级。
扭住“关键处”，善意司法促发展。该院先后出台《优化营商环境十二条措施》《关于进一步优化法治化营商环境 精准助企纾困解难的意见》，多维度助企惠企。与西峡县工商联共建西峡县总商会人民调解委员会并设立驻西峡法院工作室，设立西峡县金融消费纠纷调解中心，大力推行诉前鉴定、诉前保全、诉前调解、司法确认工作，推动更多涉企纠纷以非诉方式多元化解。对进入诉讼程序案件，强化简易程序、小额程序适用，对判决效果不好的案件，努力寻找双方利益共同点，多波次组织调解，降低企业解纷成本。依法慎用强制措施，建立以《督促履行通知书》《预纳失、预限高、预处罚通知书》《自动履行证明书》为内容的“一督促三预告一证明”制度，从发展角度，灵活适用“活封”“活扣”等强制措施，探索“解封一批、支付一批”的滚动式解封方法，以“放水养鱼”方式助企脱困，确保各方利益最大化。
画好“延长线”，优化服务再升级。西峡法院在该县的产业集聚区成立专门审理涉企合同纠纷的高新技术产业开发区法庭，并同时设立西峡县法治化营商环境促进中心，为辖区内企业提供家门口服务。为了更好地引导企业注重法律风险的控制，西峡法院充分发挥司法大数据的作用，编纂发放《民营企业常见法律风险防范指引》丛书，邀请南阳中院资深法官对域内21家重点企业46名企业代表开展《企业买卖合同中的法律风险防控》专题法律讲座，筑牢企业风险“防火墙”。持续推进“万人助万企”“案例宣讲进企业”活动，通过法制讲座、巡回审判、司法建议、编发典型案例等形式，引导市场主体强化规则意识、加强内部管理。
拧紧“总开关”，精督细导求实效。强化审判监督管理，出台《关于明确2022年度营商环境工作牵头部门和责任部门的通知》，围绕上级法院考核指标，成立多个工作专班，细化职责分工，明确目标任务，对审判执行运行态势常态化分析、智能化监管，每周编辑《审务通报》，每月召开由一把手参加的营商环境工作推进会或指标分析会，聚焦短板，分析原因，研究提升措施。以“三个清零”行动为抓手，推进长期未结案件清零，制定实施意见，严格审限管理。规范二审发改标准，对二审发改案件进行重点评查，统一裁判尺度、维护司法权威。认真研读上级法院各期通报，逐案分析，找准影响指标的案和人，通过各种形式督促提醒、限期整改。
法治是最好的营商环境。西峡法院将把优化营商环境作为当前和今后一个时期的重要任务，继续集中力量抓重点，拿出真招、实招、硬招，打通堵点、直击痛点、瞄准难点，推动营商环境优化从“点上突破”向“线上延伸”、从“表层修复”向“系统集成”、从“局部改善”向“整体跃升”转变，让法治成为最优营商环境的“最硬内核”。（杜明 李冬冬）
