基本案情
2022年7月21日，镇平县法院立案庭收到原告陈红（化名）诉镇平县民政局请求撤销婚姻登记的行政起诉状。综合审判庭承办法官曹毅通过先行了解案情，认为通过调解方式处理更有利于争议实质性化解，遂决定将该案提交镇平县人民法院行政争议化解中心进行调处。
化解过程
2022年7月26日，该院在镇平县人民法院行政争议化解中心组织双方进行第一次调解，根据被诉行政机关提交的相关证据，曹法官初步确定案件事实：2002年，起诉人陈红与王强（化名）向镇平县贾宋镇民政所申请结婚登记并取得结婚证。因王强伪造身份信息及贾宋镇民政所办理时审核不严，导致王强的登记信息与实际情况严重不符，致使陈红的离婚诉讼无法进行。陈红向有关机关多次反映问题，均未果。2022年6月17日，陈红向镇平县民政局提出申请，请求依据其提供的相关线索进行调查审核并作出撤销登记的处理，但民政局在收到申请后没有给予回复及处理。在理清案件事实的基础之上，曹法官对双方进行耐心的劝说和释法，并敦促民政局履行法定职责。调解结束后不久，镇平县民政局向我院提交镇平县公安局出具的《证明》：经户籍常住人口系统查询，发现（结婚证上登记的）王强身份信息不存在。
2022年9月5日，镇平法院二次组织双方调解。根据有关法律规定，向镇平县民政局发送司法建议书（镇法建〔2022〕003号），建议镇平县民政局对陈红提出的申请进行调查审核后，作出撤销婚姻登记的处理。2022年9月16日，镇平县民政局作出《关于撤销陈红与王强婚姻登记的决定》。至此，起诉人的诉请得到实现，陈红表示不再起诉。日前，我院行政庭收到来自陈红的感谢信，感谢工作人员为该案实质化解所做的努力。
典型意义
2021年12月29日，镇平县人民法院行政争议协调化解中心挂牌成立，这是坚持把非诉讼纠纷解决机制停在前面的探索，也是践行新时代“枫桥经验”的重要抓手，在促进行政争议实质化解、预防矛盾纠纷激化方面意义重大。本案就是在立案前实质化解争议，创新诉源治理新实践的生动注脚。
对行政争议案件，由涉诉行政机关和人民法院共同开展诉前化解工作，从源头上预防行政纠纷的发生。在立案前，耐心向行政相对人宣讲行政争议实质化解中心协调机制；倾听起诉人真实诉求及事实理由、征求调解意见；询问被诉行政机关工作人员协调化解方案；引入人民调解员、律师帮助协调化解，确保化解取得实效。本案召开圆桌会议，承办法官组织双方面对面协商，通过讲解法律规定、分析利害关系、类似案件处理情况等，敦促行政机关主动履职，在维护行政相对人的合法权益的同时支持行政机关依法行政，达到实质性化解行政争议的目标。（杜明 杨婷婷）
