司法文书“送达难”一直是困扰人民法院审判工作的一个难题，近年来，随着法院案件数量激增，“送达难”更成为阻碍司法效率提升的顽疾。为了破解这一难题，河南省邓州市人民法院通过购买社会服务，推出了电子送达外包新模式，剥离审判辅助事务性工作，让员额法官能够全身心专注于案件审理，为法官减负，为审执提速，为优化营商环境助力。
在司法实践中，法院经常遭遇找人难、送达周期长、占用大量司法资源等问题。法律文书送达的质量与效率，直接影响法院的司法效率以及当事人的满意度。当事人提供地址不准确、外出务工人员无固定地址、下落不明、电话错误、电子送达系统推送送达信息不回复，尤其是一些被送达人故意躲避送达，这些情况都会加剧“送达难”问题。电子送达外包是邓州市人民法院依托中国邮政集团送达优势，专门负责案件受理后各类法律文书的送达工作，目的就是为了破解送达难题。
“电子送达外包”新模式依托河南法院集中送达平台，以信息化为支撑，各员额法官团队将制作好的司法文书上传至平台，后续工作由电子送达团队完成，构建以电子送达为基础、直接送达为辅助、邮政送达为补充、公告送达兜底的全流程闭环送达体系。通过流程化运作，做到了专人有专事、专人有专责，减少了案件的送达时长和资源浪费，提高了送达准确率和成功率，有力地提升了工作质效。
“送达外包”新模式自2022年5月试行以来，送达团队共接受委托案件11145件，接受送达委托次数89207份，电子送达成功85698份，通过邮寄送达2014份，电子送达成功率96.07%，送达团队送达占比98.32%；法官介入完成送达任务1495件，仅占送达任务的1.68%，最大程度减轻了法官团队在送达过程中耗费的工作量，大大节约了送达成本和人力资源的投入，取得了显著的成效。
同时，“送达外包”新模式使司法文书快速、准确送达，助力案件审理执行周期大幅缩短，为优化营商环境作出了贡献。2022年1-5月，邓州法院执行合同案件一审平均用时51.6天，首执平均用时70.86天，解决商业纠纷耗时122.46天；截止9月底，执行合同案件一审平均用时提升为44.28天，首执平均用时提升为54.44天，解决商业纠纷耗时提升为98.72天，执行合同案件一审平均用时、首执平均用时、解决商业纠纷耗时分别缩短了7.32天、16.42天和23.74天，有效提高了审判质效，助力优化营商环境跑出“加速度”。（供稿：刘毅 崔松柯）
