2021年,南阳市宛城区人民法院在东关法庭设立家事审判法庭和家事调处中心,积极开展家事审判专业化探索。从今年7月份开始,该法院将少年审判和未成年人犯罪预防纳入家事审判范围,努力建设集家事审判、少年审判、预防未成年人犯罪于一体,用心用情用力保护妇女、儿童、老年人合法权益的专业化家事审判法庭。
创新工作模式 诉前化解矛盾
2021年8月,宛城区人民法院调整东关法庭为家事纠纷案件专业化审判团队,集中审理中心城区的家事纠纷案件,今年4月又成立家事调处中心,实行主审法官责任制,配备1名员额法官、1名法官助理、3名书记员,确保家事审判团队成为全院的最佳组合、最强办案团队。
据了解,家事纠纷主要类型多为离婚、继承、抚养案件,感情色彩浓厚,当事人容易情绪化、对立化,需要从内在原因出发,纾解当事人情绪、了解当事人心结所在,真正化解当事人矛盾。东关法庭配备的家事圆桌审判法庭,拉近了法官和当事人的距离,原被告席位以丈夫、妻子的席位进行替代,营造温情的氛围,削减当事人的对立情绪。
为更好化解矛盾大、情感纠葛深的家庭纠纷,在家事案件正式立案前先进行诉前调解,由具有丰富社区工作经验、调解能力强的人民调解员和特邀调解员先行调解。一些离婚、赡养、继承案件,在人民调解员和特邀调解员的耐心调解下,很多当事人能够平和地处理矛盾,通过对当事人的前期调解,很多矛盾化解在诉前。
汲取“枫桥经验” 保护弱势群体
东关法庭结合自身实际,主动融入基层社会治理,强化与社区之间的联系,完善诉源治理体系,积极探索和发展新时代“枫桥经验”,坚持多元联动,积极构建“法院+妇联+公安+社区”的一体化多元解纷机制。针对涉家庭暴力的离婚案件,积极与公安机关、区妇联对接,为遭受家庭暴力的妇女儿童取证提供帮助,积极维护受害妇女的人身权益。
家事审判团队每半年对审理的案件进行总结,对易发、多发的离婚纠纷中的财产处理、子女抚养费标准、继承等问题制作《家事审判白皮书》,发挥司法裁判指引、引领的社会价值作用。此外,独创“离婚案件当事人财产申报承诺书”制度,让婚姻案件的当事人如实申报共同财产,不仅减少了案件处理中法庭调查的工作量,也确保当事人遵守诉讼规则。
在家事案件审理中,对于涉及未成年人、老年人、妇女等特殊弱势群体的案件,积极与检察机关沟通联系,建议检察机关支持起诉,检察机关协助当事人收集证据,并向法院提交支持起诉书。该制度为特殊弱势群体民事权益的保护提供了司法保障。
三帮教三育人 关爱未成年人
随着社会的快速发展,未成年人犯罪率也处于居高不下的态势,审判团队通过对近3年来未成年人犯罪案件的调查统计,分析未成年人犯罪呈现的特点及原因,并对如何保护未成年人健康成长,预防和减少未成年人犯罪提出意见、建议。
针对未成年人犯罪低龄化、多样化的特点,家庭关爱和教育缺失的成因,法庭对未成年人监护人进行释法说理,对家庭教育缺失的立即发出《家庭教育令》,从源头保护未成年人。发现公共场所向未成年人出售酒水、香烟的,立即对市场监管部门发出司法建议,督促整顿,共同筑起未成年人权益保护网。
宛城区人民法院将少年审判和未成年人犯罪预防纳入家事审判范围后,东关法庭坚持“教育、感化、挽救”的方针和宽严相济刑事政策,坚持“案件审判为基础,教育挽救是重点,前后延伸创特色”的少年审判工作思路,形成“庭前、庭中、庭后三帮教,动情、晓理、明法三育人”的爱心工作模式,在保护未成年人合法权益,预防未成年人犯罪方面取得较好的法律效果和社会效果。
拓展普法途径 普及法律知识
宛城区人民法院积极参与南阳市妇联和南阳交通广播在午高峰时段开设的“送法进家庭,守护‘她’平安”专题普法直播节目,通过对话访谈的形式,以虚拟主角“宛小妹”的人生历程为案例,以案释法、答疑解惑,并对《民法典》《反家庭暴力法》等进行详细解读,进一步强化广大妇女和家庭学法、知法、用法意识。
以社区群众实际需求为基点,加强普法宣传教育,积极深入基层,广泛开展民法典进社区活动,积极开展了《民法典》进企业、《民法典》进社区等活动,对群众进行《民法典》宣传教育,特别是强化对妇女、儿童、老人等特殊群体保护的宣传教育,提高群众法治意识,引导群众自觉遵守法律法规,维护自身合法权益,促进辖区的稳定和谐,努力营造群众学法、知法、懂法、守法的良好社会氛围。
下一步,东关法庭将发挥职能修复家庭裂痕、弥合亲情、化解家庭矛盾,认真落实“公正司法、一心为民”工作方针,妥善化解社会矛盾,全力维护辖区社会稳定,为构建和谐家庭、和谐社会作出新的、更大的贡献。(杜明 刘娟)