2023年1月6日下午，河南省南阳市中级人民法院召开新闻发布会，向社会通报2022年全市法院破产审判工作情况，并发布企业破产十大典型案例。南阳中院审判委员会专职委员王付令出席发布会并通报工作情况，破产审判庭负责人任万富发布典型案例，省市十余家新闻媒体参加发布会。
工作通报指出，2022年南阳两级法院共受理破产案件99件，审结73件，分别位居全省第三、第四位，破产案件平均审理周期175天，同比下降41%；破产成本3.19%，同比下降57.7%；债权回收率为63.4%，同比上升14.5%。南阳法院立足破产审判工作全局和社会稳定大局，以机制创新为抓手，严格依法履职，奋力担当作为，充分发挥破产审判以现有市场要素“存量”换经济发展“增量”的制度价值，为服务经济高质量发展、打造法治化营商环境提供了高水平司法保障。
一是畅通企业退出渠道，推动过剩产能有效出清。规范破产案件立案受理，2022年全市法院直接受理破产案件23件，裁定受理“执转破”案件76件，化解审理周期1年以上的破产案件7件，实现全市1年以上的破产案件数量基本清零。
二是努力挽救危困企业，助力经济高质量发展。成立危困企业识别中心，充分发挥破产审判对危困企业救治力度。创新开展预重整制度探索实践，中院制定了《企业破产案件预重整工作指引》，为预重整提供了专业化、法治化、规范化的操作指引。规范案件受理程序，分类化解问题楼盘。
三是完善工作机制，提高办理质效。中院出台《全市法院破产案件简易审理指引》《破产案件简易审理用时规定》，实行破产案件繁简分流，2022年，全市法院适用快速审理机制办理破产案件33件，平均用时74天。制定下发《管理人工作规程》等文件，全面规范破产案件管理人工作流程，进一步提升管理人工作效率。出台《南阳市中级人民法院关于规范破产程序中财产处置的办法（试行）》，明确破产财产处置网拍优先的原则，进一步提升破产财产的处置价值。
四是加强破产队伍建设，提升专业化水平。配齐配强破产审判力量，加强业务培训，注重理论研讨，提升破产审判队伍专业化水平。规范管理人履职行为，强化管理人履职监督，加强管理人职业化、专业化建设，加强管理人履职保障，注重管理人队伍的培育工作。
五是深化府院联动，探索创新破产配套机制。南阳市企业破产府院联动常态化工作机制建设取得了显著成效，初步建立起“党委领导、政府支持、法院主办、部门配合”的规范高效运行的企业破产府院联动机制。
六是内外协同发力，充分发挥破产风险预警作用。中院制定《南阳市中级人民法院关于加强立案审判执行与破产程序衔接配合的实施意见》，有效构建“立审执破”衔接程序，做好风险预警和防控。通过市府院领导小组制定下发《关于建立南阳市企业破产预警机制的工作方案》，建立监测、防范、治疗的企业破产预警机制，为保障全市经济持续健康发展、防范化解重大风险、优化法治化营商环境创造良好条件。
七是借助科技赋能，建设全国一流的智慧破产平台。中院与中国农业银行南阳分行、北京华宇九品科技公司签署战略合作协议，合作建设覆盖全市的智慧破产系统，搭建破产案件一体化管理平台，与审判和执行系统对接、与破产管理人对接、与府院联动部门对接、与政务大数据中心对接，所有办理破产案件实现“一网通办理”，提升破产案件办理信息化水平和破产案件质效。
下一步，南阳两级法院将深入贯彻落实党的二十大精神，充分发挥破产审判在深化要素市场化改革、优化市场资源配置、企业风险预警等方面的职能作用，进一步提升破产审判专业化和信息化，建设和完善破产审判配套体制机制，健全和完善破产管理人工作机制，落实和完善破产审判府院联动机制，加强破产法治宣传工作等方面推动我市破产审判工作再上新台阶，在服务南阳副中心城市建设、持续优化法治化营商环境方面实现新突破。(杜明 李鑫 廖靓)
