3月2至6日,淅川县委书记、县长、县人大常委会主任先后就县法院报送的《2022年度行政案件司法审查报告》和《2022年度行政机关负责人出庭应诉情况报告》作出重要批示,充分肯定了去年以来县法院的行政审判工作,并要求全县各行政机关认真学习、对照整改,加强行政机关“一把手”出庭应诉工作,以法治政府建设与公平公正司法的良性互动,推动建设更高水平的平安淅川、法治淅川。
接到批示后,淅川县法院迅速召开部门长以上会议,对县领导的重要批示要求进行传达学习,并研究制定出台了具体贯彻意见。明确下步将进一步发挥好行政审判职能作用,以行政争议实质性化解为目标,切实深化府院联动,强力推进行政机关“一把手”出庭应诉,以更强的担当、更实的举措、更优的成效为“建功副中心,淅川当先锋”增光添彩。
《淅川县人民法院2022年度行政案件司法审查报告》共分为四个部分,主要内容包括:一、2022年行政案件总体情况。一是行政诉讼案件呈增长趋势;二是案件类型分布呈现多样化;三是行政机关败诉率进一步下降。二、行政审判重点领域工作开展情况。一是服务重点项目建设方面:依法为“双九”战略保驾护航;二是行政征收领域:有效保护被征收人的合法权益;三是社会治理领域:注重实现涉民生行政案件的司法效果。三、行政执法及行政应诉中存在的主要问题。一是行政执法人员业务能力还不能完全适应依法行政的要求;二是在行政登记中未尽到审慎审查的问题;三是房屋征收工作中存在征收期限长、房屋安置时间长、行政机关不及时行使行政优益权,引发诉讼;四是配合参与行政诉讼不够等问题。四、助推我县法治建设的意见建议。一是严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,提升出庭应诉能力;二是提高行政执法人员的素质,与法院同频共振做好行政纠纷的化解工作;三是重视法律程序,严格依法行政;四是慎重处理涉民生类管理事项,维护群众合法权益;五是探索完善多元化行政纠纷预防化解机制;六是及时落实司法建议,改进行政执法工作。
《淅川县人民法院2022年度行政机关负责人出庭应诉情况报告》共分为四个部分,主要内容包括:一、行政机关负责人出庭应诉基本情况。2022年该院行政诉讼案件开庭审理案件数37件,行政机关负责人出庭35件,行政机关负责人出庭应诉率94.59%。二、推进行政机关负责人出庭应诉的新举措。一是提高出庭应诉率和出庭应诉质量;二是着力推动行政机关正职“一把手”出庭应诉。三、存在的主要问题。一是行政机关负责人出庭应诉率尚未达到100%,存在出庭比率偏低;二是行政机关副职出庭较多,“一把手”正职出庭的少;三是“出庭不出声”的现象仍然存在。四、下步努力方向。一是持续强化对行政机关负责人出庭应诉的评价,提高行政机关负责人出庭应诉的积极性和应诉能力。二是将一把手出庭情况向县委依法治县领导小组和县政府法治政府建设领导小组通报,督促行政机关一把手正职出庭。法院将在开庭时间和出庭保障方面全方位提供便利和支持。三是提升行政机关负责人出庭应诉能力,让行政机关负责人出庭出声更出彩,发挥行政机关负责人领导优势,缓和原告情绪、平复争议心态,实质性解决行政争议,促进案结事了。(杜明 张长海 王林然)