南阳市公安局卧龙分局积极践行和发展新时代“枫桥经验”，坚持推动“转作风、强基础、化矛盾、保民安”为主题的“一村（格）一警”战略，激发基层警务工作与社会治理体系融合推进的内生动力，提升基层社会治理效能，围绕矛盾纠纷排查化解工作，强化源头管控、回访宣传等举措，将矛盾化解在源头，隐患清除在当地，筑牢矛盾纠纷排查化解防线。
加强社区警务团队建设，做实“一村一警”
主动融入、积极发动，实现格格有警、村村见警。
南阳市卧龙区全区285个村（居），按照 “一村（格）一警”配置警力，所长进乡镇（街）党委班子、社区民警进村（居）两委班子，民警辅警进全区1972个网格。打造“民警辅警+网格员+社会力量”一体的社区警务团队，与基层网格深度融合，织密“一村（格）一警”防护网，充分发挥全科网格和“一村（格）一警”机制优势，提升自防能力。
落实预警管控，做好日常排查。加大对矛盾纠纷多发、易发重点地区管控力度，紧盯可能引发纠纷的苗头性、倾向性问题，一旦发现提前介入，避免矛盾升级。今年以来梳理重点矛盾纠纷警情50余起，均做到及时化解，妥善流转处置。
做好多元化解，强化联动掌控。社区民警定期与网格员、治安积极分子座谈交流，拓展线索来源渠道，掌握社情民意，做到动态有人注意、矛盾有人报告、困难有人解决。构建“三级联防联控”警务模式，建立“警司访+”矛盾纠纷多元协调化解及双推送机制，实现警调联合，力争将矛盾纠纷消除在萌芽状态。
及时化解，妥善处置。按照“预警在先、及时处理、就地化解”原则，对较简单的矛盾纠纷，及时调解；对复杂、疑难的矛盾纠纷，属于公安管辖的认真受理、深入调查、依法处置，不属于公安管辖的，及时对接相关部门介入，做好协调配合，努力实现矛盾纠纷就地化解。
联勤联动，协同化解。构建“五位一体”矛盾纠纷隐患排查化解机制，坚持矛盾纠纷调解联动机制，聘请熟悉群众工作方法的同志作为兼职调解员，组建纠纷联调小组，协同开展纠纷排查化解工作。今年以来，通过纠纷联调小组调解矛盾纠纷20余起，得到群众一致好评。
以情调处，亲情帮扶。在矛盾纠纷调处过程中，从维护邻里关系、权衡利弊得失角度，促使当事人达成协议。同时坚持将亲情帮扶融入调解工作中，力争从根源上为群众解决实际困难，实现法律效果与社会效果有机统一。
以宣促防、规范增质，重“源头”重“服务”
以宣促防，促改进、固成果。落实“调防结合、防范为先”工作理念，开展法治宣传教育，增强群众遵纪守法意识，引导群众通过合法途径表达诉求。今年以来，共开展法律宣传10余场，发放宣传单6000余份。立足于“走村入户”活动，全面收集掌握群众意见建议。今年以来，共举办警民座谈会6场，收集意见建议20余条，做到责任到人、跟进到位、闭环办理。按照“谁主办谁负责、谁调解谁负责”原则，矛盾纠纷处置结束后重视跟进，定期回访，及时了解当事人思想动态，主动查找风险隐患，巩固工作成效。
确保规范增质，促内驱重源头。一是狠抓责任落实。落实排查化解责任，对于一般性纠纷由民警及时化解，对于重大矛盾纠纷落实化解责任制，责任民警做到底数清、情况明。二是规范执法办案。法制部门完善案件审核把关、执法监督、执法责任追究等制度，通过开展法规讲解、疑难案件剖析、经验做法宣讲等活动提升民警执法能力，从源头上规范执法，避免因执法不当引发纠纷。（杜明 尹瑛 贾耀河）
