为进一步优化法治化营商环境，加大司法便民利民惠民工作力度，提升立案登记工作效率，河南省新野县人民法院积极建立健全立案容缺办理机制，通过“立案容缺受理+首办负责制+一次性告知+跟踪回访服务”机制，建立集受理、办理、反馈、回访为一体的工作闭环，确保群众、企业立案“最好不用跑、最多跑一次”。
立案容缺+首办负责制。实行首办负责制，对于到该院诉讼服务中心或者基层人民法庭立案的当事人，首次接待的立案人员应负责解答有关问题，符合法律规定的，当场予以登记立案；对不符合立案条件的应当当场予以释明。对立案材料或相关手续不完备的，但符合《新野县人民法院立案可容缺的材料》清单内容的，指导当事人进行补充，并将立案容缺办理情况登记到立案容缺事项处理进度跟踪记录表中，详细记录申请立案人信息、联系方式、具体补正的材料、最后补正期限等情况，便于后续跟踪服务。
立案容缺+一次性告知。该院根据民诉法的要求，制作《立案服务一次性告知书》，将当事人办理民商事一审、申请强制执行、申请财产保全、执行恢复、执行异议、申请民事再审等所需提交材料一次性告知，避免当事人立案时出现“来回跑”“重复跑”“多次跑”等问题。同时结合公众号推广、法律六进、现场释明等方式强化对一次性告知书的宣传，确保群众立案“一学就明白、一立就通过、一次就办好”。对于不适用立案容缺受理的案件，一次性全面告知申请人应当补齐、补正的诉讼材料和最后期限，并根据当事人补齐、补正的具体情况作出相应处理。
立案容缺+跟踪回访制。延伸立案容缺办理的后续服务，结合首办负责制，按照立案容缺事项处理进度跟踪记录表，由首办负责人在补正期限前联系申请立案人，进一步提醒应当补正的材料及最后期限，并将跟踪回访情况记录添加到记录表中，避免因错过补正期限而导致立案不成功的风险发生。对立案前仍希望调解的当事人，在征得申请立案人同意的前提下暂缓立案，将纠纷委派至特邀调解组织或调解员进行调解，如果调解不成，再由首办负责人自动完成立案移转。
今年以来，该院通过立案容缺受理机制立案1625件，占立案总数的43.42%，通过立案容缺受理机制切实做到让群众、企业立案“最多只跑一次”或“一次都不用跑”，大大提高了当事人立案的效率，优化了营商环境，受到了人民群众的一致好评。（杜明 杨彦杰）
