新野县卫生计生综合监督局以提高卫生健康综合行政执法能力为目的，精准聚焦中心工作和主责主业，充分发扬刀刃向内的精神，准确对照工作重点，健全工作机制，补齐发展短板，以“六个以促”为抓手，不断推进全县卫生健康监督执法工作取得新成效新突破，为优化营商环境按下“快进键”。

以制度促规范。制定完善《行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》《重大执法决定法制审核制度》《举报立案制度》《执法案卷管理制度》《案件办理考核制度》等多项制度，着力消除盲点、填补空白、扎密栅栏，确保制度建设不缺位、不落项、全覆盖，以制度促规范，靠制度管长远，逐步形成“执法监督全流程闭环、队伍素质全方位提升、人员轮岗全环节规范、基层基础全短板补齐”的制度机制体系，着力在源头上预防和减少各类执法问题的发生，确保执法权力始终在正确的轨道内运行。

以培训促提升。定期组织开展线上、线下相结合的业务知识培训和学习研讨，大力开展卫生监督执法队伍素质能力提升行动，执法人员带着目标学、带着压力学、带着动力学，做到学思结合、学以致用，塑造卫生监督执法新形象。实施专业能力提升行动，组织科室负责人轮流登台讲课，以讲促学，有效帮助卫生健康执法人员补齐“能力短板”、破解“本领恐慌”。组织业务科室围绕谈话、初核、立案审查、笔录制作等方面，模拟优质案件观摩评审，营造互比互学、比学赶超的浓厚氛围。累计组织培训16期共计567人次参加学习。

以案件促警醒。坚持以案促改、以案促治、以案促建，结合省、市近年来查处的典型案例，观看警示教育片，充分发挥震慑作用，督促工作人员始终严以修身、严以用权、严以律己，推动提升治理能力。用身边事教育身边人，深入挖掘县内出现的随意简化执法程序导致行政案件败诉、案件移交不及时造成追责教训的典型案例，认真开展以案促改工作，对标对表“改作风、改制度、改管理、改监督”，组织干部职工带着政策、带着服务、带着决心，深入现场面对面沟通、线上线下服务结合、解难题优服务齐抓，以健康管理“小切口”做好民生服务保障“大文章”，不断优化营商环境，提升企业满意度和群众幸福指数。

以落实促效率。全面对照重点任务清单，量化分解任务，细化工作方案，各环节发力、全周期提速，实施一线工作法，以强有力的执行力狠抓工作落实，把各项工作抓得更紧更实更细。同时聚焦主责主业，以求极致的劲头抓好办案，强化质效观念、监督意识、规范意识，强化各项执法工作任务的落实。坚持问题导向，既要及时发现问题，更要想方设法把问题解决到位，持续提升工作精准度和工作质效。加大卫生健康与公安、法院等部门联合执法和案件查处移交力度，在全县范围内开展“蓝盾护航行动”，对无证“黑诊所”实行“零容忍”。

以忠诚促担当。坚持用心用情、用劲用力工作，服从组织安排，爱岗敬业，潜心专研，不断提升业务能力、履职本领，着力提升全市卫生监督能力水平，全力推进卫生健康执法事业高质量发展。核实正在运行但存在职业危害企业38家，下达卫生监督意见书122份，已经整改完毕。注重普法宣传与执法同步推进，确保执法和普法目标在日常工作中得到实现和深化，以规范执法促进精准普法，以深度普法推动严格执法，着力提高普法针对性实效性，帮助行政相对人正确理解法律规定，促进严格规范公正文明执法。

以监督促执法。组织开展专项治理和执法检查活动，对发现的问题跟踪到底，督促相关责任单位即知即改、立行立改。开展以推进严格规范公正廉洁执法为着力点，以解决人民群众反映强烈的执法问题为突破口，以提升执法公信力为目标，以执法检查、案件评查、案件督办和信访督查为主的“两查两督”活动，及时发现问题、解决问题，进一步提高执法规范化水平，切实提高办案质量和效率，努力实现案件评查与严格规范执法的互补互促，真正发挥出执法监督的整体效能。（杜明 马源阳 胡丰旺）

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